按工程承包的范圍可將工程招標劃分為項目總承包招標、項目階段性招標、設計施工招標、工程分承包招標、及專項工程承包招標。
(1)項目全過程總承包招標,即選擇項目全過程總承包人招標,這種又可分為兩種類型,其一是指工程項目實施階段的全過程招標;其二是指工程項目建設全過程的招標。前者是在設計任務書完成后,從項目勘察、設計到施工交付使用進行一次性招標;后者則是從項目的可行性研究到交付使用進行一次性招標,業(yè)主只需提供項目投資和使用要求及竣工、交付使用期限,其可行性研究、勘察設計、材料和設備采購、土建施工設備安裝幾調(diào)試、生產(chǎn)準備和試運行、交付使用,均由一個總承包商負責承包,即所謂“交鑰匙工程”。承攬“交鑰匙工程”的承包商被稱為總承包商,絕大多數(shù)情況下,總承包商要將工程部分階段的實施任務分包出去。
無論是項目實施的全過程還是某一階段或程序,按照工程建設項目的構(gòu)成,可以將建設工程招標投標分為全部工程招標投標、單項工程招標投標、單位工程招標投標、分部工程招標投標、分項工程招標投標。全部工程招標投標,是指對一個建設項目(如一所學校)的全部工程進行的招標。單項工程招標,是指對一個工程建設項目中所包含的單項工程(如一所學校的教學樓、圖書館、食堂等)進行的招標。單位工程(招標是指對一個單項工程所包含的若干單位工程(實驗樓的土建工程)進行招標。分部工程招標是指對一項單位工包含的分部工程(如土石方工程、深基坑工程、樓地面工程、裝飾工程)進行招標。
應當強調(diào)指出的是,為了防止對將工程肢解后進行發(fā)包,我國一般不允許對分部工程招標,允許特殊專業(yè)工程招標,如深基礎施工、大型土石方工程施工等。但是,國內(nèi)工程招標中的所謂項目總承包招標往往是指對一個項目施工過程全部單項工程或單位工程進行的總招標,與國際慣例所指的總承包尚有相當大的差距,為與國際接軌,提高我國建筑企業(yè)在國際建筑市場的競爭能力,深化施工管理體制的改革,造就一批具有真正總包能力的智力密集型的龍頭企業(yè),是我國建筑業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標。
(2)工程分承包招標,是指中標的工程總承包人作為其中標范圍內(nèi)的工程任務的招標人,將其中標范圍內(nèi)的工程任務,通過招標投標的方式,分包給具有相應資質(zhì)的分承包人,中標的分承包人只對招標的總承包人負責。
(3)專項工程承包招標,指在工程承包招標中,對其中某項比較復雜、或?qū)I(yè)性強、施工和制作要求特殊的單項工程進行單獨招標