新企業(yè)所得稅法第三十條第一款規(guī)定,企業(yè)用于開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,可以在計算應納稅所得額時加計扣除。
實施條例第九十五條規(guī)定,研究開發(fā)費用的加計扣除,是指企業(yè)為了開發(fā)新技術、新產品、新工藝的研究開發(fā)費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。
從法條可以看出,以研發(fā)費用是否資本化形成無形資產為標準,分兩種方式來加計扣除,但其準予稅前扣除的總額是一樣的,即都是實際發(fā)生的研發(fā)費用的150%.財政部、國家稅務總局《關于企業(yè)技術創(chuàng)新有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2006〕88號)對哪些屬于新技術、新產品、新工藝作出了詳細的規(guī)定,企業(yè)研究開發(fā)新技術、新產品、新工藝所發(fā)生的技術開發(fā)費,包括新產品設計費,工藝規(guī)程制定費,設備調整費,原材料和半成品的試制費,技術圖書資料費,未納入國家計劃的中間實驗費,研究機構人員的工資,用于研究開發(fā)的儀器、設備的折舊,委托其他單位和個人進行科研試制的費用,與新產品的試制和技術研究直接相關的其他費用。
適用范圍。根據(jù)《財政部國家稅務總局關于擴大企業(yè)技術開發(fā)費加計扣除政策適用范圍的通知》(財稅[2003]244號)規(guī)定,所有財務核算制度健全,實行查賬征收企業(yè)所得稅的各種所有制的工業(yè)企業(yè),都可以享受技術開發(fā)費加計扣除的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。新的《配套政策》對加計扣除的企業(yè)沒有任何規(guī)?;蛏矸莸南拗?。
稅務管理。根據(jù)《國家稅務總局關于做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項目后續(xù)管理工作的通知》(國稅發(fā)[2004]82號),技術開發(fā)費加計扣除的審批項目已取消,納稅人可根據(jù)稅收政策規(guī)定自主申報扣除。但是,取消審批不等于取消管理。企業(yè)必須賬證健全,能從不同會計科目中準確歸集技術開發(fā)費用實際發(fā)生額。
企業(yè)在自主申報扣除時應注意:
一是納稅人享受技術開發(fā)費加計扣除的政策,必須賬證齊全,并能從不同會計科目中準確歸集技術開發(fā)費用實際發(fā)生額。
二是納稅人在年度納稅申報時應當報送技術項目開發(fā)計劃(立項書)和技術開發(fā)費預算,技術研發(fā)專門機構的編制情況和專業(yè)人員名單,上年及當年技術開發(fā)費實際發(fā)生項目和發(fā)生額的有效憑據(jù)等有關材料。
三是納稅人發(fā)生的技術開發(fā)費,凡由國家財政和上級部門撥付的部分,不得在稅前扣除,也不得計算應納稅所得額。
四是納稅人在一個納稅年度內實際發(fā)生的技術開發(fā)費在按規(guī)定實行100%扣除基礎上,允許再按當年實際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計扣除;企業(yè)年度實際發(fā)生的技術開發(fā)費當年不足抵扣的部分,可在以后年度企業(yè)所得稅應納稅所得額中結轉抵扣,抵扣的期限最長不得超過5年。