2018年初級經(jīng)濟(jì)師人力資源考點(diǎn):第九章 公共物品與財(cái)政職能
公共財(cái)政的特征
1.彌補(bǔ)市場失效,為克服和彌補(bǔ)市場天然存在的失效問題,客觀上要求政府及公共財(cái)政來發(fā)揮作用。
2.提供公平服務(wù)(重要目標(biāo)和基本特征)。財(cái)政公平包括起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平,也包括經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平。
(1)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性
①橫向公平:經(jīng)濟(jì)能力或支付能力相同的人繳納相同的稅收,以同樣的方式對待條件相同的人。
②縱向公平;經(jīng)濟(jì)能力或支付能力不同的人應(yīng)當(dāng)繳納不同的稅收,以不同的方式對待。
(2)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性:財(cái)政支出有統(tǒng)一和具體的標(biāo)準(zhǔn)
(3)財(cái)政體制的選擇要體現(xiàn)公平性:要考慮區(qū)域及城鄉(xiāng)差距。
3.非營利性
(1)從財(cái)政收入來看,政府主要是依靠非營利性的稅收手段取得收入
(2)從財(cái)政支出來看,政府主要是將財(cái)政資金用于具有非營利性質(zhì)的社會(huì)公共需要方面。
4.法治性:財(cái)政預(yù)算要經(jīng)過國家權(quán)利機(jī)關(guān)審查和批準(zhǔn),財(cái)政運(yùn)行機(jī)制要實(shí)現(xiàn)法制化。