第一章 總則
第一條 為維護(hù)銀行業(yè)市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《安徽省銀行業(yè)自律公約》,制定《安徽省銀行業(yè)自律公約實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱細(xì)則)。
第二條 行業(yè)自律的宗旨是:保證我省銀行業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,維護(hù)銀行業(yè)合規(guī)有序、公平競爭的市場環(huán)境,共同抵制行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競爭行為,防范金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)銀行業(yè)健康運(yùn)行和發(fā)展。
第三條 行業(yè)自律的基本原則是:依法合規(guī)、誠實(shí)守信、公平公正、團(tuán)結(jié)協(xié)作、自我約束、自我管理,促進(jìn)發(fā)展。
第四條 本細(xì)則適用于安徽省銀行業(yè)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)全體會員單位。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第五條 協(xié)會會員大會是行業(yè)自律管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)行業(yè)自律工作重大事項(xiàng)的審議,各會員單位通過會員大會參與行業(yè)自律管理。
第六條 協(xié)會理事會是行業(yè)自律管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),對會員單位遵守行業(yè)自律制度情況進(jìn)行監(jiān)督,對違反行業(yè)自律制度的會員單位進(jìn)行自律性處分,其中,取消會員資格處分報(bào)會員大會決定。
第七條 協(xié)會自律委員會是行業(yè)自律管理的組織實(shí)施者,負(fù)責(zé)行業(yè)自律管理辦法的制定、修改及解釋,負(fù)責(zé)檢查、評估會員單位執(zhí)行自律辦法及各項(xiàng)同業(yè)管理辦法的情況。
第八條 協(xié)會自律委員會下設(shè)辦公室。該辦公室設(shè)在協(xié)會秘書處自律部,具體負(fù)責(zé)行業(yè)自律的日常工作。
第三章 行業(yè)自律基本規(guī)定
第九條 建立健全以資本金管理為核心的約束機(jī)制。加強(qiáng)銀行資金安全維護(hù),依法提取貸款損失準(zhǔn)備金,建立長效的資本補(bǔ)充機(jī)制,不斷提高銀行業(yè)整體競爭力。
第十條 完善公司治理和內(nèi)部控制機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)控文化及合規(guī)文化建設(shè),提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力,針對信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等制定積極可行的防范措施。
第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)賬戶和現(xiàn)金管理的各項(xiàng)規(guī)定,不得為不符合條件的企事業(yè)客戶開立銀行賬戶,嚴(yán)格賬戶管理,嚴(yán)禁違反規(guī)定支取現(xiàn)金。
第十二條 辦理各項(xiàng)存款業(yè)務(wù)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行國家利率政策,不得違規(guī)或變相提高利率吸收存款。
第十三條 辦理各項(xiàng)授信業(yè)務(wù)時(shí),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定,有序、合規(guī)競爭,自覺維護(hù)市場秩序。
?。ㄒ唬┌凑铡顿J款通則》、《商業(yè)銀行授權(quán)、授信管理暫行辦法》、《商業(yè)銀行實(shí)施統(tǒng)一授信制度指引》、《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》等規(guī)定開展業(yè)務(wù)。
(二)認(rèn)真執(zhí)行《銀行信貸登記咨詢管理辦法(試行)》,如實(shí)將辦理信貸業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生的貸款發(fā)放、收回等各種信息數(shù)據(jù)登記報(bào)送到銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)和企業(yè)征信基本數(shù)據(jù)庫中;除國家政策規(guī)定范圍外,不得向無貸款卡或無效貸款卡的客戶發(fā)放貸款和其他信用支持。
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行法定的貸款(含貼現(xiàn))利率,不得超過規(guī)定的利率浮動范圍發(fā)放貸款;嚴(yán)格執(zhí)行貸款審批程序,認(rèn)真履行盡職調(diào)查義務(wù),不得向關(guān)系客戶發(fā)放信用貸款,發(fā)放擔(dān)保貸款的條件要一視同仁,不得采取降低貸款條件等不正當(dāng)手段發(fā)放貸款。
?。ㄋ模┎坏靡园l(fā)放貸款為條件,要求客戶轉(zhuǎn)移基本賬戶;不得強(qiáng)迫客戶將貸款轉(zhuǎn)作存款;不得從客戶貸款本金中收取利息保證金。
?。ㄎ澹┎坏貌扇‰S意或有意縮短貸款期限、擴(kuò)大加罰息范圍等形式,變相提高利率;不得向客戶收取利息以外不合規(guī)定的咨詢費(fèi)、信息費(fèi)、管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等其它任何形式的費(fèi)用。
?。┘訌?qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)管理,規(guī)范票據(jù)業(yè)務(wù)操作,嚴(yán)禁承兌和貼現(xiàn)不具有或不能確定真實(shí)貿(mào)易背景的商業(yè)匯票,嚴(yán)禁發(fā)放貸款作為票據(jù)業(yè)務(wù)保證金。
第十四條 辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí),會員單位應(yīng)做到:
?。ㄒ唬﹪?yán)格按照支付結(jié)算辦法及會計(jì)核算手續(xù)處理各項(xiàng)支付結(jié)算業(yè)務(wù),按照正常的支付渠道辦理資金清算。
?。ǘ﹤溆懈黝愔Ц督Y(jié)算方式的一般使用說明,供客戶索取。
?。ㄈι婕捌渌麜T單位的票據(jù)及時(shí)辦理解付業(yè)務(wù),不得違規(guī)、無理、故意壓單壓票等。
?。ㄋ模┨峁┳灾D(zhuǎn)賬服務(wù)(包括網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行以及其他銀行自助設(shè)備等)時(shí),還應(yīng)提供自助服務(wù)的操作方法、注意事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)提示、安全保密措施及附加收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料。
?。ㄎ澹┿y行的各類電子化支付結(jié)算業(yè)務(wù),應(yīng)采取必需的安全措施、電子交易記錄備份,以及建立必要的第三方認(rèn)證機(jī)制等,以確??蛻糍Y金安全和方便客戶查詢。
第十五條 辦理國際業(yè)務(wù)時(shí),會員單位應(yīng)按照中國人民銀行和國家外匯管理局發(fā)布的最新國家外匯管理政策,在履行規(guī)定的審批手續(xù)后,可以為客戶提供外匯貸款和國際結(jié)算等外匯業(yè)務(wù)服務(wù),并提供國際主要通用貨幣的外匯買賣、結(jié)售匯和兌換業(yè)務(wù)服務(wù),以及攜帶證業(yè)務(wù)服務(wù)等。
第十六條 嚴(yán)格執(zhí)行中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會有關(guān)銀行卡的管理規(guī)定。在與特約商戶簽訂受理合約時(shí),不得有排斥他行的條款。在已經(jīng)開展銀行卡聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)安裝POS機(jī)、讀卡器及ATM機(jī)等機(jī)具,不得具有排他性。
第十七條 開展中間業(yè)務(wù)應(yīng)加強(qiáng)同業(yè)之間的溝通,杜絕惡性競爭、壟斷市場等行為。
?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得擅自提高和降低政策規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要對外進(jìn)行公示。
?。ǘ┽槍Σ煌蛻魧?shí)行的差異化定價(jià)策略,其浮動范圍應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
(三)不得以不正當(dāng)手段壓制其他會員單位的公平競爭。
(四)不得以損害商業(yè)銀行自身利益或同業(yè)利益獲得客戶。
第十八條 在開展電子銀行業(yè)務(wù)(網(wǎng)上銀行、ATM)時(shí),應(yīng)制定措施保證業(yè)務(wù)的安全性;應(yīng)明示客戶可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及降低風(fēng)險(xiǎn)的正確措施;應(yīng)保證有便捷通暢的渠道讓客戶及時(shí)向銀行通報(bào)產(chǎn)生的問題。
第十九條 遵守商業(yè)道德,遵循公平競爭原則,維護(hù)正常的市場秩序,不得有下列行為:
?。ㄒ唬┎坏靡匀魏涡问劫H低、詆毀其他會員單位。
?。ǘ┎坏酶`取其他會員單位的商業(yè)機(jī)密。
(三)未經(jīng)同意,不得披露、使用其他會員單位的商業(yè)機(jī)密。
?。ㄋ模┎坏美谜姓Y源干預(yù)或影響市場競爭。
?。ㄎ澹┎坏靡圆徽?dāng)手段,謀求在同業(yè)或區(qū)域中的壟斷地位或競爭優(yōu)勢。
?。┎坏靡栽g毀其他會員單位的商業(yè)聲譽(yù)、泄露其商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)。
?。ㄆ撸┎坏貌挥?jì)成本、違規(guī)簡化業(yè)務(wù)辦理程序爭攬客戶。
(八)不得向其他會員單位的高端客戶提供與該客戶在本行客戶級別不相符的優(yōu)惠或折讓。
第二十條 在進(jìn)行廣告宣傳與信息披露時(shí),應(yīng)確保信息的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性。
(一)及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地披露年度報(bào)告等信息,真實(shí)反映利潤及資產(chǎn)質(zhì)量狀況。
?。ǘ┰谕瞥鲂聵I(yè)務(wù)、新產(chǎn)品時(shí),應(yīng)在產(chǎn)品推廣的同時(shí)強(qiáng)化信息披露,及時(shí)向客戶和投資者提示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄈ┎坏脤鹑诋a(chǎn)品進(jìn)行弄虛作假、故意夸大、引人誤解或歧義的宣傳。
?。ㄋ模┎坏貌捎媚笤?、散布虛假信息,或在業(yè)務(wù)、產(chǎn)品廣告及各類宣傳中發(fā)布不真實(shí)內(nèi)容等不正當(dāng)競爭手段,排擠、貶低和詆毀其他會員單位的產(chǎn)品和服務(wù)。
?。ㄎ澹┎坏靡孕麄鳂I(yè)務(wù)的名義,濫用市場優(yōu)勢地位或其他特殊資源,片面夸耀自身的優(yōu)勢,貶損其他會員單位的信譽(yù),損害同業(yè)的形象和利益。
第二十一條 不得超出中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和國家外匯管理局批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動,依規(guī)定應(yīng)報(bào)批、報(bào)備后方可實(shí)施的業(yè)務(wù),應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)批、報(bào)備。向客戶提供產(chǎn)品及銀行服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定,不得采取違法、違規(guī)行為,不得損害客戶或第三方利益。
第二十二條 對客戶提供的各項(xiàng)資料負(fù)有保密責(zé)任,國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十三條 制定科學(xué)的投訴處理機(jī)制,公正、公平、及時(shí)、有效地處理客戶的投訴。設(shè)立接受客戶投訴的客戶服務(wù)電話,在承諾的時(shí)間內(nèi)對客戶投訴做出答復(fù)。
第二十四條 嚴(yán)格遵守勞動法,支持和促進(jìn)人員的有序正常流動,不得錄用尚未與原單位依法解除勞動合同的人員和其他依法不得錄用的人員。
第二十五條 加強(qiáng)自我約束,實(shí)現(xiàn)自我管理,共同維護(hù)銀行業(yè)在社會的良好形象。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;
?。ǘ┘訌?qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德行為規(guī)范教育,強(qiáng)化廉潔自律,倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)和克己奉公;
?。ㄈ┒酱俜种C(jī)構(gòu)及全體員工將誠信意識貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),共同營造良好的行業(yè)氛圍。
第二十六條 建立重大案件責(zé)任追究制度,深入開展案件綜合治理,確立防范案件風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。
第四章 檢查、監(jiān)督、評估與處理
第二十七條 對《安徽省銀行業(yè)自律公約》執(zhí)行情況開展會員單位自查和協(xié)會抽查。
(一)會員單位自覺開展自查工作,每年組織一次自查并提交自查報(bào)告。會員單位應(yīng)指定自律聯(lián)絡(luò)部門作為自查的組織管理部門。會員單位的自查報(bào)告應(yīng)報(bào)送協(xié)會;
?。ǘ﹨f(xié)會每年安排相關(guān)抽查,由協(xié)會自律委員會組織,并在事后向會員單位及時(shí)通報(bào)抽查情況。
第二十八條 協(xié)會自律委員會對外公布投訴舉報(bào)電話,接受會員單位和社會公眾的監(jiān)督與投訴,并收集、匯總社會公眾傳媒對會員單位的報(bào)道。
第二十九條 協(xié)會對涉嫌違法違規(guī)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的投訴和發(fā)現(xiàn)的業(yè)內(nèi)違法違規(guī)的行為,及時(shí)告知中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局,并做好中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局批轉(zhuǎn)投訴件的調(diào)查處理工作。
第三十條 本著公開、客觀、促進(jìn)的原則在協(xié)會網(wǎng)站公布各會員單位的自律情況。對嚴(yán)格執(zhí)行自律規(guī)定的單位進(jìn)行褒獎,同時(shí)公布各會員單位相關(guān)的違紀(jì)及其處理情況。
第三十一條 各會員單位應(yīng)互相監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向協(xié)會舉報(bào)。協(xié)會要認(rèn)真受理、查證,做出相應(yīng)處理。
第三十二條 對于違反自律公約、管理制度等致使行業(yè)利益受損的會員單位,協(xié)會可按有關(guān)規(guī)定采取警示、內(nèi)部通報(bào)、公開曝光、暫停行使會員權(quán)利、取消會員資格等自律處分措施。
第五章附則
第三十三條 政策性銀行參照本細(xì)則執(zhí)行。
第三十四條 本細(xì)則由協(xié)會自律委員會負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本細(xì)則經(jīng)協(xié)會理事會會議審議通過后實(shí)施。