銀行從業(yè)初級資格考試《銀行管理》科目的備考,第二部分監(jiān)管體系的考查點(diǎn)主要為監(jiān)管概況、監(jiān)管指標(biāo)和方法、銀行業(yè)法律體系、行業(yè)自律,其中,監(jiān)管指標(biāo)和方法的考查點(diǎn)為:
一、銀行業(yè)主要監(jiān)管指標(biāo)(熟悉)
1、資本指標(biāo)
包括資本充足率和杠桿率。
2、信用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
包括不良貸款率和不良資產(chǎn)率、撥備覆蓋率和貸款撥備率、大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理以及全部關(guān)聯(lián)度等。
3、流動性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)
包括流動性覆蓋率、流動性比例、凈穩(wěn)定資金比例、流動性匹配率、優(yōu)質(zhì)流動性資產(chǎn)充足率等。
4、市場風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)《商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管核心指標(biāo)》(銀監(jiān)發(fā)〔2005〕89號),商業(yè)銀行累計(jì)外匯敞口頭寸比例,即累計(jì)外匯敞口頭寸與資本凈額之比,不得超過20%。
二、銀行業(yè)的主要監(jiān)管方法(熟悉)
1、市場準(zhǔn)入
市場準(zhǔn)入行政許可相關(guān)程序:申請與受理——審查——決定與送達(dá)。
機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入包括法人機(jī)構(gòu)設(shè)立、分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、投資設(shè)立、參股、收購、機(jī)構(gòu)變更、機(jī)構(gòu)終止等形式。
2、非現(xiàn)場監(jiān)管
主要作用:反映被監(jiān)管機(jī)構(gòu)最新、最及時的狀況,提高監(jiān)管實(shí)效性,能夠幫助監(jiān)管機(jī)構(gòu)有效配置資源,降低監(jiān)管成本。非現(xiàn)場監(jiān)管對被監(jiān)管機(jī)構(gòu)干擾程度小,不會影響被監(jiān)管機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營。
基本程序:制定監(jiān)管計(jì)劃——日常監(jiān)測分析——風(fēng)險(xiǎn)評估——現(xiàn)場檢查聯(lián)動——監(jiān)管評級——監(jiān)管總結(jié)。
系統(tǒng)性、區(qū)域性非現(xiàn)場監(jiān)管,主要包括:確立工作組織架構(gòu)——明確風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析重點(diǎn)——提出風(fēng)險(xiǎn)防范控制要求。
3、現(xiàn)場檢查
現(xiàn)場檢查的類型包括:
按檢查范圍劃分為全面檢查、專項(xiàng)檢查、后續(xù)檢查;
按立項(xiàng)計(jì)劃性劃分為常規(guī)檢查和臨時檢查;
按程序劃分為一般現(xiàn)場檢查和稽核調(diào)查;
按現(xiàn)場檢查的人員組織方式劃分為集成檢查、屬地檢查和交叉檢查。
三、銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施和行政處罰的相關(guān)規(guī)定(熟悉)
1、監(jiān)管措施
(1)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違反審慎經(jīng)營規(guī)則的,中國銀保監(jiān)會或者其省一級派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,或者其行為嚴(yán)重危及該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健運(yùn)行、損害存款人和其他客戶合法權(quán)益的,經(jīng)中國銀保監(jiān)會或者其省一級派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以區(qū)別情形,采取以下監(jiān)管措施:
責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)、停止批準(zhǔn)開辦新業(yè)務(wù);限制分配紅利和其他收入;限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓;責(zé)令控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者限制有關(guān)股東的權(quán)利;責(zé)令調(diào)整董事、高級管理人員或者限制其權(quán)利;停止批準(zhǔn)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。
(2)根據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》,對問題銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置的方式主要有接管、促成重組和撤銷。
(3)其他:延伸調(diào)查、審慎性監(jiān)督管理談話、強(qiáng)制披露、查詢涉嫌違法賬戶和申請凍結(jié)涉嫌違法資金。
2、行政處罰
根據(jù)《行政處罰法》《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等規(guī)定,規(guī)定了以下八種行政處罰:
警告;罰款;沒收違法所得;責(zé)令停業(yè)整頓;吊銷金融許可證;取消董(理)事、高級管理人員一定期限直至終身的任職資格;禁止一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。其中,警告、罰款、沒收違法所得,既可適用于對機(jī)構(gòu)的處罰,也可適用于對個人的處罰。