五、事故性質(zhì)的認(rèn)定
對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定可依據(jù)國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》等評(píng)定。事故的性質(zhì)一般分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。
六、事故責(zé)任分析
事故責(zé)任分析是在事故原因分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,進(jìn)行責(zé)任分析的目的是使責(zé)任者吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作。事故責(zé)任分為:
1.直接責(zé)任者:指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。
2.主要責(zé)任者:指對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人員。
下列情況負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任:
(1)違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的;
(2)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程造成事故的;
(3)違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)械設(shè)備、擅自更改拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備造成事故的。
3.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:指對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。
下列情況負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(1)由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全造成事故的;
(2j未按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),或未經(jīng)考試合格上崗造成事故的;
(3)機(jī)械設(shè)備超過(guò)檢修期或超負(fù)荷運(yùn)行或設(shè)備有缺陷不采取措施造成事故的;
(4)作業(yè)環(huán)境不安全,未采取措施造成事故的;
(5)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用造成事故的。
七、責(zé)任追究
安全生產(chǎn)責(zé)任追究是指因安全生產(chǎn)責(zé)任者未履行安全生產(chǎn)有關(guān)的法定責(zé)任,根據(jù)其行為的性質(zhì)及后果的嚴(yán)重性,追究其行政、民事或刑事責(zé)任的一種制度。
(一)行政責(zé)任
行政責(zé)任是指行為人因違反行政法或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。行政責(zé)任一般分為職務(wù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。前者是指行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中因?yàn)E用職權(quán)或違法失職行為而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;后者是指行政管理相對(duì)人因違反行政管理法規(guī)而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
1.行政責(zé)任的種類(lèi)
(1)行政處分
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》第六條的規(guī)定,對(duì)國(guó)家工作人員的行政處分分為:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開(kāi)除8種。根據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第十二條的規(guī)定,對(duì)企業(yè)職工的行政處分分為:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、留用察看、開(kāi)除7種,并可給予一定的罰款。
(2)行政處罰
①警告;②罰款;③沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;④責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè);⑤暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照;⑥行政拘留。