設(shè)計階段和施工階段目標(biāo)控制持續(xù)的時間最長，控制任務(wù)的內(nèi)容也越多，是建設(shè)工程目標(biāo)全過程控制中最重要的兩個階段

　　2.4.1建設(shè)工程設(shè)計階段和施工階段的特點

　　1.設(shè)計階段的特點

　　1)設(shè)計工作表現(xiàn)為創(chuàng)造性的腦力勞動

　　2)設(shè)計階段是決定建設(shè)工程價值和使用價值的主要階段

　　3)設(shè)計階段是影響建設(shè)工程投資的關(guān)鍵階段

　　4)設(shè)計工作需進行多方面的反復(fù)協(xié)調(diào)

　　5)設(shè)計質(zhì)量對建設(shè)工程總體質(zhì)量有決定性影響

　　2.施工階段的特點

　　1)施工階段是以執(zhí)行計劃為主的階段

　　2)施工階段是實現(xiàn)建設(shè)工程價值和使用價值的主要手段

　　3)實施階段是資金投入量最大的階段

　　4)施工階段需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容多

　　5)施工質(zhì)量對建設(shè)工程總體質(zhì)量起保證作用

　　另外兩個特點：

　　1)持續(xù)時間長、風(fēng)險因素多

　　2)合同關(guān)系復(fù)雜、合同爭議多

　　2.4.2建設(shè)工程目標(biāo)控制的任務(wù)

　　1.設(shè)計階段

　　1)投資控制任務(wù)

　　在設(shè)計階段，監(jiān)理單位投資控制的主要任務(wù)是通過收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制訂建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃;開展技術(shù)經(jīng)濟分析等活動，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計單位力求使設(shè)計投資合理化;審核概預(yù)算，提出改進意見，優(yōu)化設(shè)計，最終滿足業(yè)主對建設(shè)工程投資的經(jīng)濟性要求。

　　2)進度控制任務(wù)

　　在設(shè)計階段，監(jiān)理單位進度控制的主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)工程總工期的要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設(shè)計工期要求;根據(jù)設(shè)計的階段性輸出，由粗到細(xì)制訂建設(shè)工程總進度計劃，為建設(shè)工程進度控制提供前提和依據(jù);協(xié)調(diào)各設(shè)計單位一體化開展設(shè)計工作，力求使設(shè)計能按進度計劃要求進行;按合同要求及時、準(zhǔn)確、完整地提供設(shè)計所需要的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù);與外部有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，保障設(shè)計工作順利進行。

　　3)質(zhì)量控制任務(wù)

　　在設(shè)計階段，監(jiān)理單位質(zhì)量控制的主要任務(wù)是了解業(yè)主建設(shè)需求，協(xié)助業(yè)主制訂建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃;根據(jù)合同要求及時、準(zhǔn)確、完善地提供設(shè)計工作所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料;配合設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計，并最終確認(rèn)設(shè)計符合有關(guān)法規(guī)要求，符合技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、環(huán)境條件要求，滿足業(yè)主對建設(shè)工程的功能和使用要求。

　　2.施工招標(biāo)階段

　　1)協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件

　　2)協(xié)助業(yè)主編制標(biāo)底

　　3)做好投標(biāo)資格預(yù)審工作

　　4)組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作

　　3.施工階段

　　1)投資控制的任務(wù)

　　施工階段建設(shè)工程投資控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預(yù)防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現(xiàn)實際發(fā)生的費用不超過計劃投資。

　　2)進度控制的任務(wù)

　　施工階段建設(shè)進度控制的主要任務(wù)是：通過完善建設(shè)工程控制性進度計劃、審查施工單位施工進度計劃、做好各項動態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系、預(yù)防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度要求。

　　3)質(zhì)量控制的任務(wù)

　　施工階段建設(shè)工程質(zhì)量控制的主要任務(wù)是通過對施工投入、施工和安裝工程、產(chǎn)出品進行全過程控制，以及對參加施工的單位和人員的資質(zhì)、材料和設(shè)備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制，以期按標(biāo)準(zhǔn)達到預(yù)定的施工質(zhì)量目標(biāo)。

　　2.4.3建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施

　　包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施四個方面

　　組織措施是目標(biāo)控制的組織管理方面采取的措施，如落實目標(biāo)控制的組織機構(gòu)和人員，明確各級目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任、改善目標(biāo)控制的工作流程等。組織措施是其他各種措施的前提和保障。

　　技術(shù)措施不僅對解決建設(shè)工程實施過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且對糾正目標(biāo)偏差有相當(dāng)重要的作用。包括技術(shù)方法和及其技術(shù)經(jīng)濟分析等

　　經(jīng)濟措施是最易被接受和采用的，不僅是審核工程量及相應(yīng)的付款和結(jié)算報告，還需從一些全局性、總體性的問題上考慮。

　　合同措施除擬定合同條款、參加合同談判、處理合同執(zhí)行過程中的問題、防止和處理索賠等措施外，還要協(xié)助業(yè)主確定對目標(biāo)控制有利的建設(shè)工程組織管理模式和合同結(jié)構(gòu)，分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對每一個合同做總體和具體分析等。

　　【單選題.典型例題】審核工程量及相應(yīng)的付款和結(jié)算報告，屬于建設(shè)工程目標(biāo)控制中的（　　）措施。

　　A. 組織措施

　　B. 技術(shù)措施

　　C. 經(jīng)濟措施

　　D. 合同措施

　　答案：C