4．工程變更估價(jià)方法   
    (1)如工程師認(rèn)為適當(dāng)，應(yīng)以合同中規(guī)定的費(fèi)率及價(jià)格進(jìn)行估價(jià)。如合同中未包括適用于該變更工作的費(fèi)率和價(jià)格，則應(yīng)在合理的范圍內(nèi)使用合同中的費(fèi)率和價(jià)格作為估價(jià)的基礎(chǔ)。若合同清單中，既沒有與變更項(xiàng)目相同，也沒有相似項(xiàng)目時(shí)，在工程師與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商后，由工程師和承包商商定一個(gè)合適的費(fèi)率或價(jià)格作為結(jié)算的依據(jù)。當(dāng)雙方意見不一致時(shí)，工程師有權(quán)單方面確定其認(rèn)為合適的費(fèi)率或價(jià)格。費(fèi)率或價(jià)格確定的合適與否是導(dǎo)致承包商費(fèi)用索賠的關(guān)鍵。
    為了支付的方便，在費(fèi)率和價(jià)格未取得一致意見前，工程師應(yīng)確定暫行費(fèi)率或價(jià)格，以便有可能作為暫付款包含在期中付款證書中。
    (2)如果工程師在頒發(fā)整個(gè)工程的移交證書時(shí)；發(fā)現(xiàn)由于工程變更和工程量表上實(shí)際工
程量的增加或減少(不包括暫定金額、計(jì)日工和價(jià)格調(diào)整)、使合同價(jià)格的增加或減少合計(jì)超過有效合同價(jià)(指不包括暫定金額和計(jì)日工補(bǔ)貼的合同價(jià)格)的15％，在工程師與業(yè)主和承包商協(xié)商后，應(yīng)在合同價(jià)格中加上或減去承包商和工程師議定的一筆款額，若雙方未能取得一致意見，則由工程師在考慮了承包商的現(xiàn)場費(fèi)用和上級公司管理費(fèi)后確定此款額。該款額僅以超過或等于“有效合同價(jià)”15％的那一部分為基礎(chǔ)。
    (3)也可按計(jì)日工方法估價(jià)。工程師如認(rèn)為必要和可取，可以簽發(fā)指示，規(guī)定按日計(jì)工方法進(jìn)行工程估價(jià)變更。對這類工程變更，應(yīng)按合同中包括的按日計(jì)工表中所定的項(xiàng)目和承包商在投標(biāo)書中對此所確定的費(fèi)率或價(jià)格向承包商付款。 
 
例12．FIDIC合同條件下工程變更的控制程序正確的是(    )。
    A．提出變更要求；工程師審查變更，編制工程變更文件，發(fā)出變更指示   
    B．提出變更要求，編制工程變更文件，工程師審查變更，發(fā)出變更指示
    C．發(fā)出變更指示，編制工程變更文件，提出變更要求，工程師審查變更   
    D．編制工程變更文件，提出變更要求，工程師審查變更，發(fā)出變更指示
答案：A
 
例13．承包商在確定工程變更價(jià)款時(shí)，采用的方法有(    )。
    A．合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，由工程師確認(rèn)后執(zhí)行
    B．合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，由工程師確定
    C。合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，必須由工程師確定
    D．合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款   
    E．合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款
答案：ADE
 
例14．以下關(guān)于FIDIC合同條件下合同變更的說法中，正確的是(    )。（2004考題）
A．有效的合同變更，不需有明確的合同內(nèi)容的變更
B．合同的變更將導(dǎo)致原有合同效力的滅失，形成新的合同關(guān)系
C．工程師提出變更的設(shè)計(jì)圖紙可由工程師承擔(dān)，也可以指令承包商完成
D．工程師發(fā)出變更指示時(shí)，可以用口頭形式發(fā)出，并等效于書面形式指令
E．業(yè)主或承包商提出變更，都必須獲得工程師的審查批準(zhǔn)
答案：C E
 
三、國際工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理 
 
(一)風(fēng)險(xiǎn)管理概述 
    1．風(fēng)險(xiǎn)的概念 
    “風(fēng)險(xiǎn)”是一種可以通過分析，推算出其概率分布的不確定性事件，其結(jié)果可能是產(chǎn)生損失或收益。用函數(shù)式表示如下：  
    風(fēng)險(xiǎn)=f（事件發(fā)生的概率分布，事件可能產(chǎn)生的損失或收益)   
    2。風(fēng)險(xiǎn)管理的一般特點(diǎn)  
    (1)風(fēng)險(xiǎn)管理的對象是指那些可以求出其概率分布的事件。   
    (2)風(fēng)險(xiǎn)的普遍性。一個(gè)工程項(xiàng)目在實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)往往是客觀存在的。項(xiàng)目各方都可能遇到風(fēng)險(xiǎn)，也都應(yīng)該合理地承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)。
    (3)風(fēng)險(xiǎn)貫穿在項(xiàng)目實(shí)施的全過程之中，通過風(fēng)險(xiǎn)管理有的風(fēng)險(xiǎn)可以減少或不造成損失，
而在項(xiàng)目實(shí)施過程中又可能出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)，因而風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該貫穿在項(xiàng)目實(shí)施的全過程。
    (4)風(fēng)險(xiǎn)一般會造成損失，但如風(fēng)險(xiǎn)管理成功也可能有所收益，即所謂風(fēng)險(xiǎn)利用(或叫投
機(jī)風(fēng)險(xiǎn))，但無論合同哪一方都不愿把自己的效益建立在投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)上，而只是在管理風(fēng)險(xiǎn)過程中應(yīng)該研究利用風(fēng)險(xiǎn)。   
    3．風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容   
    風(fēng)險(xiǎn)管理一般包括下列幾個(gè)步驟： 
    (1)風(fēng)險(xiǎn)辨識(Riskldentification)。即按照某一種風(fēng)險(xiǎn)分類的方法，將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因
素列出，進(jìn)行初步的歸納分析。  
    (2)風(fēng)險(xiǎn)評估(RiskEvaluation)。即采用適當(dāng)?shù)睦碚摲椒ǎY(jié)合過去類似風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的信
息，分析發(fā)生損失的概率分布，還應(yīng)爭取定量評估風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失。
    為做好風(fēng)險(xiǎn)評估，應(yīng)收集足夠數(shù)量的歷史資料，或通過向相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行問卷調(diào)查等方法來獲取信息，建立風(fēng)險(xiǎn)評估模型，再對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評估。 
  (3)風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理(RiskControl and Management)。包括：主動控制風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，減弱風(fēng)險(xiǎn)帶來損失，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，采用規(guī)避或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施或自留部分風(fēng)
險(xiǎn)等。   
 
(二)風(fēng)險(xiǎn)因素分析  
    1．項(xiàng)目決策階段業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)因素分析   
 從提高項(xiàng)目的效益，避免和減少失誤來看，項(xiàng)目決策階段的風(fēng)險(xiǎn)管理比實(shí)施階段更為重要。業(yè)主方在項(xiàng)目決策階段一般可能遇到下列一些風(fēng)險(xiǎn)因素：投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，市場風(fēng)險(xiǎn)，融資風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，資源風(fēng)險(xiǎn)，地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，布局安全風(fēng)險(xiǎn)，不可抗力風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)。
    2．項(xiàng)目實(shí)施階段業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)因素分析
    項(xiàng)目實(shí)施階段業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)主要有：業(yè)主方管理水平低，選擇監(jiān)理失誤，不能按照合同及時(shí)地、恰當(dāng)?shù)靥幚砉こ虒?shí)施過程中發(fā)生的各類問題所造成的損失和風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)計(jì)引起的各種風(fēng)險(xiǎn)；融資風(fēng)險(xiǎn)；業(yè)主方負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備和材料的風(fēng)險(xiǎn)；承包商水平低引起的風(fēng)險(xiǎn)；承包商及供貨商的各種索賠；通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)；不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。   
    3，承包商方風(fēng)險(xiǎn)因素分析   
    承包商方風(fēng)險(xiǎn)因素：除了業(yè)主所在國由于內(nèi)戰(zhàn)、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權(quán)等原因，引起了特殊風(fēng)險(xiǎn)外，還有政治風(fēng)險(xiǎn)(戰(zhàn)爭和內(nèi)亂、國有化、沒收與征用、拒付債務(wù)、制裁與禁運(yùn)等)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)(通貨膨脹、外匯風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)主義、稅收歧視、物價(jià)上漲與價(jià)格調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主拖延付款、分包、沒收保函、帶資承包工實(shí)物支付等)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)(地質(zhì)地基條件、水文氣候條件估計(jì)不足或異常、材料設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)、質(zhì)量不合格、技術(shù)規(guī)范不合理、工程變更、外文條件翻譯等)、公共關(guān)系及管理方面的風(fēng)險(xiǎn)。  
 
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理措施 
    1.業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)管理措施 
業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)由前期抓起，即由投資機(jī)會研究、可行性研究和設(shè)計(jì)抓起，在這個(gè)階段完善財(cái)務(wù)和工程進(jìn)度計(jì)劃，在項(xiàng)目開始階段“風(fēng)險(xiǎn)控制/成本率”最高。風(fēng)險(xiǎn)控制/成本率”指的是風(fēng)險(xiǎn)控制和成本的比率，即花費(fèi)較低的成本，能對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行較好的控制，示意圖見圖9-4，由圖中可以看出越是在前期，風(fēng)險(xiǎn)控制花費(fèi)的成本越低、效果越好。  
    業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)管理措施分為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留四方面，分述如下：
    (1)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防(RiskPrevention)，  
    主要指業(yè)主方在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策時(shí)，認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)，對于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高、可能造成嚴(yán)重?fù)p失的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)，或采用其他替代方案。對已發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭采取及時(shí)的預(yù)防措施。
    (2)風(fēng)險(xiǎn)降低  
    可以通過修改原設(shè)計(jì)方案，或是增加合作者和入股人采來降低和分散風(fēng)險(xiǎn)。
    (3)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移   
    對于不易控制的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主方一般可采用兩種轉(zhuǎn)移方法： 
    第一種是通過簽訂協(xié)議書或合同將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給設(shè)計(jì)方或承包商，但是如果對方有經(jīng)驗(yàn)時(shí)，可能導(dǎo)致較高的報(bào)價(jià)。 
    第二種是保險(xiǎn)，即對可能遇見的風(fēng)險(xiǎn)去投保i這是防范風(fēng)險(xiǎn)最主要的方式。對于咨詢、設(shè)計(jì)或監(jiān)理公司，可要求他們?nèi)ネ堵殬I(yè)責(zé)任保險(xiǎn) (ProfessionalLiabilitylnsurance)，在這些公司由于疏忽或工作中的錯(cuò)誤(如設(shè)計(jì)錯(cuò)誤)而引起損失時(shí)，由保險(xiǎn)公、司進(jìn)行賠償。對承包商，可要求他們?nèi)ネ侗９こ桃磺须U(xiǎn)，第三方保險(xiǎn)等。