(二)工程支付的項目與要求  
    1．工程量清單項目與要求   
    工程量清單項目分為一般項目、暫定金額和計日工三種。
    (1)一般項目的支付。一般項目是指工程量清單中除暫定金額和計日工以外的全部項目。這類項目的支付是以經(jīng)過工程師計量的工程數(shù)量為依據(jù)，乘以工程量清單中的單價，其單價一般是不變的。這類項目的支付占了工程費用的絕大部分，工程師應(yīng)給予足夠的重視。但這類支付，程序比較簡單，一般通過簽發(fā)期中支付證書支付進(jìn)度款。
    (2)暫定金額。暫定金額是指包括在合同中，供工程任何部分的施工，或提供貨物、材料、設(shè)備或服務(wù)，或提供不可預(yù)料事件之費用的一項金額。這項金額按照工程師的指示可能全部或部分使用，或根本不予動用。沒有工程師的指示，承包商不能進(jìn)行暫定金額項目的任何工作。  
    (3)計日工。使用計日工費用的計算一般采用下述方法：①按合同中包括的計日工作表
中所定項目和承包商在其投標(biāo)書中所確定的費率和價格計算。②對于清單中沒有定價的項目，應(yīng)按實際發(fā)生的費用加上合同中規(guī)定的費率計算有關(guān)的費用，所以，承包商應(yīng)向工程師提供可能需要的證實所付款額的收據(jù)或其他憑證，并且在訂購材料之前，向工程師提交訂貨報價單供他批準(zhǔn)。 
    2。工程量清單以外項目與要求
    (1)動員預(yù)付款。動員預(yù)付款是業(yè)主借給承包商進(jìn)駐場地和工程施工準(zhǔn)備用款。預(yù)付款額度的大小，是承包商在投標(biāo)時，根據(jù)業(yè)主規(guī)定的額度范圍(一般為合同價的5％一10％)和承包商本身資金的情況，提出預(yù)付款的額度，并在標(biāo)書附錄中予以明確。
    動員預(yù)付款的付款條件是：①業(yè)主和承包商簽訂合同協(xié)議書；②提供了履約押金或履約保函；③提供動員預(yù)付款保函。承包商提供業(yè)主指定或認(rèn)可的銀行出具的保函。動員預(yù)付款保函是不可撤銷的無條件的銀行保函，擔(dān)保金額與預(yù)付款金額相等，并應(yīng)在業(yè)主收回全部動員預(yù)付款之前一直有效。但上述銀行擔(dān)保的金額，應(yīng)隨動員預(yù)付款的逐次回收而減少。
    動員預(yù)付款相當(dāng)于業(yè)主給承包商的無息貸款。按照合同規(guī)定，當(dāng)承包商的工程進(jìn)度款累
計金額超過合同價格的10％～20％時開始扣回，至合同規(guī)定的竣工日期前三個月全部扣清。
用這種方法扣回預(yù)付款，一般采用按月等額均攤的辦法。如果某一個月支付證書的數(shù)額少于
應(yīng)扣數(shù)，其差額可轉(zhuǎn)入下一次扣回?？刍仡A(yù)付款的貨幣應(yīng)與業(yè)主付款的貨幣相同。
(2) 材料設(shè)備預(yù)付款。材料預(yù)付款是指運至工地尚未用于工程的材料設(shè)備預(yù)付款。對承包商買進(jìn)并運至工地的材料、設(shè)備，業(yè)主應(yīng)支付無息預(yù)付款，預(yù)付款按材料設(shè)備的某一比例(通。常為材料發(fā)票價的70％～80％、，設(shè)備發(fā)票價的50％～60％)支付。在支付材料設(shè)備預(yù)付款時，承包商需提交材料、設(shè)備供應(yīng)合同或訂貨合同的影印件，要注明所供應(yīng)材料的性質(zhì)和金額等主要情況且材料已運到工地并經(jīng)工程師認(rèn)可其質(zhì)量和儲存方式。
    材料、設(shè)備預(yù)付款按合同中規(guī)定的條款從承包商應(yīng)得的工程款中分批扣除?？鄢螖?shù)和各次扣除金額隨工程性質(zhì)不同而異，一般要求在合同規(guī)定的完工日期前至少三個月扣清，最好是材料設(shè)備一用完，該材料設(shè)備的預(yù)付款即扣還完畢。
    (3)保留金。保留金是為了確保在施工階段，或在缺陷責(zé)任期間，由于承包商未能履行合、同義務(wù)，由業(yè)主(或工程師)指定他人完成應(yīng)由承包商承擔(dān)的工作所發(fā)生的費用。FIDIC合同條件規(guī)定，保留金的款額為合同總價的5％，從第一次付款證書開始，按期中支付i程款的10％扣留，直到累計扣留達(dá)到合同總額的 5％止。
    保留金的退還一般分兩次進(jìn)行。當(dāng)頒發(fā)整個工程的移交證書時，將一半保留金退還給承
包商；當(dāng)工程的缺陷責(zé)任期滿時，另一半保留金將由工程師開具證書付給承包商。如果簽發(fā)的移交證書，僅是永久工程的某一區(qū)域或部分的移交證書時，則退還的保留金僅是移交部分的保留金，并且也只是一半。如果工程的缺陷責(zé)任期滿時，承包商仍有未完工作，則工程師有權(quán)在剩余工程完成之前扣發(fā)他認(rèn)為與需要完成的工程費用相應(yīng)的保留金余款。
    (4)工程變更的費用。工程變更也是工程支付中的一個重要項目。工程變更費用的支付
依據(jù)是工程變更令和工程師對變更項目所確定的變更費用，支付時間和支付方式也是列入期
中支付證書予以支付。
    (5)索賠費用。索賠費用，的支付依據(jù)是工程師批準(zhǔn)的索賠審批書及其計算而得的款額；
支付時間則隨工程月進(jìn)度款一并支付。   
    (6)價格調(diào)整費用。價格調(diào)整費用是按照FIDIC合同條件70條規(guī)定的計算方法計算調(diào)整的款額。包括施工過程中出現(xiàn)的勞務(wù)和材料費用的變更，后繼的法規(guī)及其他政策的變化導(dǎo)致的費用變更等。   
    (7)遲付款利息。按照合同規(guī)定，業(yè)主未能在合同規(guī)定的時間內(nèi)向承包商付款，則承包商有權(quán)收取遲付款利息。合同規(guī)定業(yè)主應(yīng)付款的時間是在收到工程師頒發(fā)的臨時付款證書的
28天內(nèi)或收到最終證書的56天內(nèi)支付。如果業(yè)主未能在規(guī)定的時間支付，則業(yè)主應(yīng)在遲付款終止后的第一個月的付款證書中予以支付。
    (8)違約罰金。對承包商的違約罰金主要包括拖延工期的誤期賠償和未履行合同義務(wù)的
罰金。這類費用可從承包商的保留金中扣除，也可從支付給承包商的款項中扣除。
 
例10．FIDIC合同條件下，工程量清單包括下列(    )項。
A．工程變更   
B．一般項目  
C．計日工   
D．費用索賠   
E．暫定金額   
答案：BCE
 
(三)工程價款結(jié)算程序   
    1．承包商提出付款申請
    工程費用支付的一般程序是首先由承包商提出付款申請，填報一系列工程師指定格式的
月報表，說明承包商認(rèn)為這個月他應(yīng)得的有關(guān)款項，包括：①已實施的永久工程的價值；②工程量表中任何其他項目，包括承包商的設(shè)備、臨時工程、計日工及類似項目；③主要材料及承包商在工地交付的準(zhǔn)備為永久工程配套而尚未安裝的設(shè)備發(fā)票價格的一定百分比；④價格調(diào)整；⑤按合同規(guī)定承包商有權(quán)得到的任何其他金額。承包商的付款申請將作為付款證書的附件，但它不是付款的依據(jù)，工程師有權(quán)對承包商的付款申請做出任何方面的修改。   
    2．工程師審核，編制期中付款證書   
    工程師對承包商提交的付款申請進(jìn)行全面審核，修正或刪除不合理的部分；計算付款凈金額。計算付款凈金額時，應(yīng)扣除該月應(yīng)扣除的保留金、動員預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款、違約罰金等。若凈金額小于合同規(guī)定的臨時支付的最小限額，則工程師不需開具任何付款證書。
    3．業(yè)主支付  
    業(yè)主收到工程師簽發(fā)的付款證書后，按合同規(guī)定的時間支付給承包商。實踐證明，通過對施工過程的各個工序設(shè)置一系列簽認(rèn)程序，未經(jīng)工程師簽認(rèn)的財務(wù)報表無效，這樣做，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，控制了項目實施過程中的費用支出。
 
四、施工進(jìn)度的管理
 
(一)施工進(jìn)度管理的工作流程
    施工進(jìn)度管理的工作流程如書圖9—3所示。   
 
(二)施工進(jìn)度管理的主要工作內(nèi)容 
    工程項目的施工進(jìn)度管理從審核承包單位提交的施工進(jìn)度計劃開始，直至工程項目保修
期滿為止。其工作內(nèi)容主要有： 
    1、編制施工階段進(jìn)度控制工作細(xì)則   
    施工進(jìn)度控制工作細(xì)則是在工程項目監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，由工程項目監(jiān)理班子中進(jìn)度控
制部門的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制的更具有實施性和操作性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。   
    2．編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計劃  

為了保證工程項目的施工任務(wù)按期完成，監(jiān)理工程師必須審核承包單位提交的施工進(jìn)度計劃。對于大型工程項目，由于單項工程較多，施工工期長，且采取分期分批發(fā)包又沒有一個負(fù)責(zé)全部工程的總承包單位時，監(jiān)理工程師就要負(fù)責(zé)編制施工總進(jìn)度計劃；或者當(dāng)工程項目由若干個承包單位平行承包時，監(jiān)理工程師也有必要編制施工總進(jìn)度計劃。施工總進(jìn)度計劃應(yīng)確定分期分批的項目組成；各批工程項目的開工、竣工順序及時間安排；全場性準(zhǔn)備工程，特別是首批準(zhǔn)備工程的內(nèi)容與進(jìn)度安排等。
    當(dāng)工程項目有總承包單位時，監(jiān)理工程師只需對總承包單位提交的施工，總進(jìn)度計劃進(jìn)行審核即可。而對于單位工程施工進(jìn)度計劃，監(jiān)理工程師只負(fù)責(zé)審核而不管編制。
    圖9—3施工進(jìn)度管理工作流程圖
    應(yīng)當(dāng)說明，編制和實施施工進(jìn)度計劃是承包單位的責(zé)任。承包單位之所以將施工進(jìn)度計
劃提交給監(jiān)理工程師審查，是為了聽取監(jiān)理工程師的建設(shè)性意見。因此，監(jiān)理工程師對施工進(jìn)度計劃的審查或批準(zhǔn)，并不解除承包單位對施工進(jìn)度計劃的任何責(zé)任和義務(wù)。盡管承包單位向監(jiān)理工程師提交施工進(jìn)度計劃是為了聽取建設(shè)性的意見，但施工進(jìn)度計劃一經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)，即應(yīng)當(dāng)視為合同文件的一部分。它是以后處理承包單位提出的工程延期或費用索賠的一個重要依據(jù)。
    3．按年、季、月編制工程綜合計劃   
    在按計劃工期編制的進(jìn)度計劃中，監(jiān)理工程師應(yīng)著重解決各承包單位施工進(jìn)度計劃之間、施工進(jìn)度計劃與資源(包括資金、設(shè)備、機(jī)具、材料及勞動力)保障計劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計劃之間的綜合平衡與相互銜接問題。并根據(jù)上期計劃的完成情況對本期計劃作必要的調(diào)整，從而作為承包單位近期執(zhí)行的指令性計劃。
    4．下達(dá)工程開工令   
    監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開工的準(zhǔn)備情況，選擇合適的時機(jī)發(fā)布
工程開工令。工程開工令的發(fā)布，要盡可能及時，因為從發(fā)布工程開工令之日算起，加上合同工期后即為工程竣工日期。如果開工令發(fā)布拖延，就等于推遲了竣工時間，甚至可能引起承包單位的索賠。
    5．協(xié)助承包單位實施進(jìn)度計劃   
    監(jiān)理工程師要隨時了解施工進(jìn)度計劃執(zhí)行過程中所存在的問題，并幫助承包單位予以解
決，特別是承包單位無力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問題。
    6．監(jiān)督施工進(jìn)度計劃的實施   
    這是工程項目施工階段進(jìn)度管理的經(jīng)常性工作。監(jiān)理工程師不僅要及時檢查承包單位報送的施工進(jìn)度報表和分析資料，同時還要進(jìn)行必要的現(xiàn)場實地檢查，核實所報送的已完項目時間及工程量，杜絕虛報現(xiàn)象。
    在對工程實際進(jìn)度資料進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師應(yīng)將其與計劃進(jìn)度相，比較，以判定實際進(jìn)度是否出現(xiàn)偏差。如果出現(xiàn)進(jìn)度偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)一步分析此偏差對進(jìn)度控制目標(biāo)的影響程度及其產(chǎn)生的原因，以便研究對策，提出糾偏措施D必要時還應(yīng)對后期工程進(jìn)度計劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。   
    7．組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會  
    監(jiān)理工程師應(yīng)每月、每周定期組織召開不同層級的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議；以解決工程施工過程中的相互協(xié)調(diào)配合問題。在每月召開的高級協(xié)調(diào)會上通報工程項目建設(shè)的重大變更事項，協(xié)商其后果處理，解決各個承包單位之間以及業(yè)主與承包單位之間的重大協(xié)調(diào)配合問題；在每周召開的管理層協(xié)調(diào)會上，通報各自進(jìn)度狀況、存在的問題及下周的安排，解決施工中的相互協(xié)調(diào)配合問題。通常包括：各承包單位之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)問題；工作面交接和階段成品保護(hù)責(zé)任問題；場地與公用設(shè)施利用中的矛盾問題；某一方面斷水：斷電工斷路、開挖要求對其他方面影響的協(xié)調(diào)問題以及資源保障、外部條件配合問題等。
    8．簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證 
    監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位申報的已完分項工程量進(jìn)行核實，在質(zhì)量監(jiān)理人員通過檢查驗
收后簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證。
    9．審批工程延期   
    造成工程進(jìn)度拖延的原因有兩個方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進(jìn)度拖延，稱為工期延誤；而后者所造成的進(jìn)度拖延稱為工程延期。 
    (1)工期延誤。當(dāng)出現(xiàn)工期延誤時，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位采取有效措施加快施工進(jìn)度。如果經(jīng)過一段時間后，實際進(jìn)度沒有明顯改進(jìn)，仍然拖后于計劃進(jìn)度，而且顯然將影響工程按期竣工時，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位修改進(jìn)度計劃，并提交監(jiān)理工程師重新確認(rèn)。
    監(jiān)理工程師對修改后的施工進(jìn)度計劃的確認(rèn)，并不是對工程延期的批準(zhǔn)，他只是要求承包單位在合理的狀態(tài)下施工。因此，監(jiān)理工程師對進(jìn)度計劃的確認(rèn)，并不能解除承包單位應(yīng)負(fù)的一切責(zé)任，承包單位需要承擔(dān)趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。
    (2)工程延期。如果由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權(quán)提出延長工期的申請。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，審批工程延期時間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實批準(zhǔn)的工程延期時間，應(yīng)納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應(yīng)等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期時間。   
    監(jiān)理工程師對于施工進(jìn)度的拖延，是否批準(zhǔn)為工程延期，對承包單位和業(yè)主都十分重要。如果承包單位得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期，不僅可以不賠償由于工期延長而支付的誤期損失費，而且還要由業(yè)主承擔(dān)由于工期延長所增加的費用。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)按照合同的有關(guān)規(guī)定，公正地區(qū)分工期延誤和工程延期，并合理地批準(zhǔn)工程延期的時間。  
   
例11.由于承包單位以外的原因所造成的進(jìn)度拖延稱為（?。?。（2005考題）
A.工程延期
B.工期延誤
C.進(jìn)度延長
D.進(jìn)度延期
答案：A
 
    10．向業(yè)主提供進(jìn)度報告  
監(jiān)理工程師應(yīng)隨時整理進(jìn)度資料；并做好工程記錄，定期向業(yè)主提交工程進(jìn)度報告。
    11、督促承包單位整理技術(shù)資料
    監(jiān)理工程師要根據(jù)工程進(jìn)展情況，督促承包單位及時整理有關(guān)技術(shù)資料。 
    12．審批竣工申請報告，協(xié)助組織竣工驗收   
    當(dāng)工程竣工后；監(jiān)理工程師應(yīng)審批承包單位在自行檢驗基礎(chǔ)上提交的初驗申請報告，組織業(yè)主和設(shè)計單位進(jìn)行初驗。在初驗通過后填寫初驗報告及竣工驗收申請書，并協(xié)助業(yè)主組織工程項：目的竣工驗收，編寫竣工驗收報告書。
    13．處理爭議和索賠
    在工程結(jié)算過程中，監(jiān)理工程師要處理有關(guān)爭議和索賠問題。
    14．整理工程進(jìn)度資料   
在工程完工以后，監(jiān)理工程師應(yīng)將工程進(jìn)度資料收集起來，進(jìn)行歸類、編目和建檔，以便為今后其他類似工程項目的進(jìn)度控制提供參考。
    15．工程移交  
監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位辦理工程移交手續(xù)，頒發(fā)工程移交證書。在工程移交后的保修期內(nèi)，還要處理驗收后質(zhì)量問題的原因及責(zé)任等爭議問題，并督促責(zé)任單位及時修理。當(dāng)保修期結(jié)束且再無爭議時。工程項目施工進(jìn)度管理的任務(wù)即告完成。