主體、對(duì)象和內(nèi)容

評(píng)價(jià)主體是政府及其財(cái)政部門，對(duì)象是使用財(cái)政資金的部門或機(jī)構(gòu)，內(nèi)容是公共委托一代理事項(xiàng)，是按照某種確定的原則、績效目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行的

原則

實(shí)踐中，西方國家總結(jié)出著名的“3 E”，原則，即經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性

部門預(yù)算支出評(píng)價(jià)

目的

通過對(duì)部門績效目標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金分配，提高資金使用效益和效率

原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；分類管理原則；客觀公正原則；科學(xué)規(guī)范原則

內(nèi)容

制定明確、合理的財(cái)政支出績效目標(biāo)，建立科學(xué)、規(guī)范的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，部門為完成績效目標(biāo)采取的管理措施，對(duì)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果實(shí)施考核與評(píng)價(jià)，運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果提高預(yù)算編制、執(zhí)行和管理水平

評(píng)價(jià)方法

比較法(對(duì)多項(xiàng)指標(biāo)的比較進(jìn)行綜合分析)；

因素分析法(分析影響因素)；

公眾評(píng)價(jià)法(對(duì)無法直接用指標(biāo)計(jì)量效果的支出，通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查對(duì)完成情況進(jìn)行打分)；

成本效益分析法(對(duì)比分析支出與效益)

指標(biāo)選擇

績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇要遵循相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟(jì)性原則來確定

評(píng)價(jià)程序

分為前期準(zhǔn)備、實(shí)施評(píng)價(jià)和撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告三個(gè)階段

績效評(píng)價(jià)范圍和重點(diǎn)拓展

逐步將績效管理范圍覆蓋各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金，將績效評(píng)價(jià)重點(diǎn)由項(xiàng)目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面