四、國(guó)有獨(dú)資公司的特別規(guī)定

　　(一)國(guó)有獨(dú)資公司的概念

　　國(guó)有獨(dú)資公司是指國(guó)家單獨(dú)出資、由國(guó)務(wù)院或者地方人民政府委托本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。

　　與—般意義上的有限責(zé)任公司相比較，國(guó)有獨(dú)資公司具有以下特征：

　　1.公司股東的單一性

　　國(guó)有獨(dú)資公司的股東只有1個(gè)。

　　2.單一股東的特定性

　　國(guó)有獨(dú)資公司的股東只能是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

　　(二)國(guó)有獨(dú)資公司的特別規(guī)定

　　國(guó)有獨(dú)資公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)適用特別規(guī)定，沒(méi)有特別規(guī)定的，適用有限責(zé)任公司的相關(guān)規(guī)定。

　　1.國(guó)有獨(dú)資公司章程由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定，或者由董事會(huì)制定報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　2.國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)。

　　(1)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以授權(quán)公司董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán)，決定公司的重大事項(xiàng)。

　　(2)公司的合并、分立、解散、增減注冊(cè)資本和發(fā)行公司債券，必須由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定;其中，重要的國(guó)有獨(dú)資公司合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。上述所稱重要的國(guó)有獨(dú)資公司，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定。

　　3.國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)立董事會(huì)，依照法律規(guī)定的有限責(zé)任公司董事會(huì)的職權(quán)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)行使職權(quán)。

　　(1)董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。

　　(2)董事會(huì)成員由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派;但是，董事會(huì)成員中的職工代表由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。董事每屆任期不得超過(guò)3年。

　　(3)董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，可以設(shè)副董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從董事會(huì)成員中指定。

　　4.國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)經(jīng)理，由董事會(huì)聘任或者解聘。國(guó)有獨(dú)資公司經(jīng)理的職權(quán)與一般有限責(zé)任公司經(jīng)理的職權(quán)相同。經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，董事會(huì)成員可以兼任經(jīng)理。

　　5.國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、高級(jí)管理人員，未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，不得在其他有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)濟(jì)組織兼職。

　　6.國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，其成員不得少于5人，其中職工代表的比例不得低于1/3，具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)成員由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派;但是，監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從監(jiān)事會(huì)成員中指定。

　　【考題·多選題】(2006年)根據(jù)《公司法》的規(guī)定，關(guān)于國(guó)有獨(dú)資公司組織機(jī)構(gòu)的下列表述中，正確的有(　)。

　　A.國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)

　　B.國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)立董事會(huì)

　　C.國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)監(jiān)事會(huì)

　　D.國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)成員均由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)委派

　　『正確答案』AB

　　『答案解析』本題考核點(diǎn)是國(guó)有獨(dú)資公司的組織機(jī)構(gòu)。國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，主要由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)、部門委派的人員組成，并有公司職工代表參加，所以C項(xiàng)錯(cuò)誤。國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表，職工代表由公司職工民主選舉產(chǎn)生，所以D項(xiàng)錯(cuò)誤。

　　【考題·單選題】(2010年)根據(jù)《公司法》的規(guī)定，國(guó)有獨(dú)資公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)適用特別規(guī)定，沒(méi)有特別規(guī)定的，適用有限責(zé)任公司的相關(guān)規(guī)定。下列各項(xiàng)中，符合國(guó)有獨(dú)資公司特別規(guī)定的是(　)。

　　A.國(guó)有獨(dú)資公司的章程可由董事會(huì)制定并報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)

　　B.國(guó)有獨(dú)資公司合并事項(xiàng)由董事會(huì)決定

　　C.董事會(huì)成員中可以有公司職工代表

　　D.監(jiān)事會(huì)主席由全體監(jiān)事過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生

　　『正確答案』A

　　『答案解析』根據(jù)規(guī)定，國(guó)有獨(dú)資公司的合并、分立、解散、增加或者減少注冊(cè)資本和發(fā)行公司債券，必須由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定;其中，重要的國(guó)有獨(dú)資公司合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);因此，B選項(xiàng)表述錯(cuò)誤。根據(jù)規(guī)定，董事會(huì)成員中“應(yīng)當(dāng)”有公司職工代表。因此，C選項(xiàng)表述錯(cuò)誤。監(jiān)事會(huì)成員由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派;但是，監(jiān)事會(huì)成員中的職工代表由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生;因此，D選項(xiàng)表述錯(cuò)誤。

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