三、經(jīng)濟(jì)法的體系

　　經(jīng)濟(jì)法的體系，通常是指各類經(jīng)濟(jì)法規(guī)范所構(gòu)成的和諧統(tǒng)一的整體。

　　經(jīng)濟(jì)法體系包括兩大部分，即宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法。

　　宏觀調(diào)控：

　　1.含義：宏觀調(diào)控是國(guó)家運(yùn)用計(jì)劃、法規(guī)、政策等手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，把微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展軌道，及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的偏離宏觀目標(biāo)的傾向，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展

　　2.調(diào)控的主體:國(guó)家機(jī)關(guān),主要是權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。

　　3.特點(diǎn):宏觀而不是微觀,間接而不是直接。

　　4.采取宏觀調(diào)控的手段：

　　(1)法律手段，指國(guó)家通過(guò)制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)司法進(jìn)行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì);

　　(2)經(jīng)濟(jì)手段，是國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來(lái)影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。主要方法有：①財(cái)政政策和貨幣政策的調(diào)整，如利用減免退稅鼓勵(lì)發(fā)展某些行業(yè)，利用貸款利率調(diào)節(jié)和控制貨幣走向，提高利率，消除因需求過(guò)旺而帶來(lái)的通貨膨脹壓力所采取的貨幣政策;反之，為阻止經(jīng)濟(jì)衰退，通過(guò)增加信貸供給，降低利率，促使投資增加;②制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃等，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，例如國(guó)家的五年計(jì)劃;

　　(3)行政手段，指國(guó)家通過(guò)行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來(lái)調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)。如利用工商、商檢、衛(wèi)生檢疫、海關(guān)等部門禁止或限制某些商品的生產(chǎn)與流通。

　　市場(chǎng)規(guī)制：

　　1.含義：國(guó)家權(quán)力直接干預(yù)市場(chǎng)，調(diào)節(jié)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程。

　　2.宗旨

　　(1)初級(jí)宗旨：通過(guò)規(guī)制壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，調(diào)整市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系，恢復(fù)和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高市場(chǎng)配置資源的效率，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的權(quán)利和利益。

　　(2)終極宗旨：通過(guò)初級(jí)宗旨的達(dá)成，不斷解決個(gè)體營(yíng)利性和社會(huì)公益性的矛盾，克服市場(chǎng)失靈，保障社會(huì)公益和基本****，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3.體系構(gòu)成

　　(1)市場(chǎng)規(guī)制一般法，主要有：①市場(chǎng)準(zhǔn)入法，如企業(yè)登記法等;②反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法;③反壟斷法;④消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法;⑤質(zhì)量規(guī)制法，如產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法等;⑥價(jià)格規(guī)制法，如價(jià)格法、反暴利法等;⑦合同規(guī)制法;⑧中介服務(wù)規(guī)制法，如廣告法、拍賣法等。

　　(2)市場(chǎng)規(guī)制特別法，主要有金融市場(chǎng)監(jiān)管法、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管法、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管法、電訊市場(chǎng)監(jiān)管法等。

　　(3)市場(chǎng)規(guī)制相關(guān)法，主要有企業(yè)法、侵權(quán)行為法、合同法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等。

　　(由于市場(chǎng)規(guī)制法與相關(guān)法律部門交叉，在設(shè)計(jì)市場(chǎng)規(guī)制法體系的結(jié)構(gòu)時(shí)，學(xué)界存在不同看法。)

　　1.宏觀調(diào)控法包括三個(gè)部門法，即財(cái)稅調(diào)控法、金融調(diào)控法和計(jì)劃調(diào)控法，分別簡(jiǎn)稱財(cái)稅法、金融法和計(jì)劃法。

　　2.市場(chǎng)規(guī)制法也包括三個(gè)部門法，即反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和消費(fèi)者保護(hù)法。

　　上述對(duì)經(jīng)濟(jì)法體系中的各個(gè)部門法的描述，可以大略概括為“財(cái)金計(jì)劃調(diào)控法，兩反一保規(guī)制法”。這是經(jīng)濟(jì)法體系的基本構(gòu)成。

　　【考題·單選題】下列各項(xiàng)中，不屬于市場(chǎng)規(guī)制法的部門法是(　)。(2010年考題)

　　A.反壟斷法

　　B.預(yù)算法

　　C.反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法

　　D.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

　　『正確答案』B

　　『答案解析』根據(jù)規(guī)定，市場(chǎng)規(guī)制法包括三個(gè)部門法：即反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和消費(fèi)者保護(hù)法。本題B選項(xiàng)屬于宏觀調(diào)控法的部門法之一。

　　【例題·多選題】財(cái)稅法包括財(cái)政法與稅法兩個(gè)具體的部門法，其中，稅法包括(　)。

　　A.稅收征納程序法

　　B.政府采購(gòu)法

　　C.稅收征納實(shí)體法

　　D.轉(zhuǎn)移支付法

　　『正確答案』AC

　　『答案解析』本題考核點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法的體系。稅法包括稅收體制法與稅收征納法，而稅收征納法又可以進(jìn)一步分為稅收征納實(shí)體法(如所得稅法、財(cái)產(chǎn)稅法等)與稅收征納程序法等。

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