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對于各建筑工程造價管理,是指按照價值規(guī)律的要求和建設(shè)項目自身的價值特點以及工程建設(shè)客觀規(guī)律的要求,科學(xué)、合理地確定項目造價,并從項目的各個環(huán)節(jié)、各個方面,對造價實行全程控制與監(jiān)督,以充分利用人力、物力、財力和自然資源,降低工程成本,提高工程投資的經(jīng)濟效益和社會效益。
一、基建工程造價管理的作用,(如果涵蓋范圍更廣一些包括各種基建工程)
1.合理使用人力、物力、財力和自然資源,緩解建筑工程投資供需矛盾。
2.控制基建工程建設(shè)總規(guī)模,調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu),防止盲目建沒,重復(fù)建設(shè)。
3.加快工程建設(shè)速度,提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益,加速基建工程建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。
4.延長固定資維修周期,減少維修開支,降低建筑工程建設(shè)全壽命費用。
5.促進(jìn)建筑工程項目建設(shè)的成本核算,經(jīng)濟核算和其他經(jīng)濟,技術(shù)管理工作,提高管理水平。
二、建筑工程造價管理的原則
1.科學(xué)合理,實事求是的原則。在確定建筑工程造價時,應(yīng)按照客觀實際,考慮動態(tài)因素,嚴(yán)格執(zhí)行定額及法規(guī),既不能高估冒算,也不能少算漏算。
2.統(tǒng)籌兼顧原則。在確定建筑工程造價時,既要考慮降低工程成本,又要把工程造價,工程質(zhì)量和建設(shè)工期三者有機的結(jié)合起來,達(dá)到提高投資的經(jīng)濟濟效益和社會效益的目的。
三、建筑工程造價管理的要求
1.正確處理建筑工程造價和建設(shè)工期的關(guān)系。縮短建設(shè)工期能減少建設(shè)期內(nèi)貸款利息支出,價格上漲支出和相對固定成本的支出,有利于工程造價的降低;但若超越客觀條件允許的限度,不惜工本主觀片面地?fù)屵M(jìn)度,則會造成造價的大幅度提高。因此,只有實現(xiàn)工程建設(shè)各個階段之間的最佳結(jié)合,按合理工期組織項目建設(shè),才能提高投資效益。
2.正確處理建筑工程造價與項目功能的關(guān)系。工程建設(shè)的最終目的,是實現(xiàn)建設(shè)項目必要的使用功能。片面追求功能齊全,勢必增大工程造價。但若過分壓低工程造價,則項目功能必然滿足不了使用要求,反而會造成更大的浪費。因此,在工程造價管理中,不能單純考慮減少項目投資費用,要注意正確處理項目建設(shè)造價與使用功能要求的關(guān)系,以最低的工程造價實現(xiàn)必要的使用功能。
3.正確處理建筑工程造價與工程質(zhì)量的關(guān)系。項目建設(shè)施工的根本要求是實現(xiàn)設(shè)計意圖,達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。盲目強調(diào)降低工程施工成本,以次充好,以劣充優(yōu),造成工程質(zhì)量降低,勢必影響使用功能,縮短使用壽命,造成更大的浪費;但若過分提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盲目加大保險系數(shù),也必然會造成功能浪費,增加施工成本,提高工程造價。施工階段的造價控制,必須正確處理好施工成本與工程質(zhì)量的關(guān)系,做到好中求省,既要保證工程質(zhì)量,又要努力降低工程造價。
4.正確處理建筑工程造價和綜合費用的關(guān)系。建設(shè)項目的綜合費用,又稱建設(shè)項目的全壽命費用。它包括工程造價和工程交付使用后經(jīng)常開支的費用。如果片面壓低工程造價,造成工程項目先天性的缺陷,將大大增加使用期的維護修理難度和費用開支,勢必提高建設(shè)項目的綜合費用;反之,不切實際的追求延長維修周期,減少維修費用,一味強調(diào)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),必然增加工程造價。因此,在造價管理中,必須正確處理工程造價與綜合費用的關(guān)系,盡量采用既能降低工程造價,又可降低建設(shè)項目綜合費用的全壽命費用最低的最佳投資方案。
四、建筑工程造價管理的內(nèi)容及措施
1.投資決策階段工程造價管理的內(nèi)容及措施。工程在投資決策階段的造價管理的內(nèi)容,主要是做好投資造價估算。為此應(yīng)當(dāng)采取如下措施:(1)要廣泛收集,掌握類似項目的竣工造假資料,合理選用工程造價指標(biāo)或投資估算指標(biāo),結(jié)合擬建項目的特點,性質(zhì),認(rèn)真進(jìn)行綜合分析研究,切忌主觀臆想,生搬硬套。(2)要結(jié)合項目建設(shè)規(guī)模,建設(shè)工期,工程性質(zhì),技術(shù)要求和建設(shè)單位的經(jīng)濟條件,充分考慮建設(shè)期內(nèi)設(shè)備,材料,施工機械和人工的漲價因素。(3)要堅持實事求是的原則,力求內(nèi)容全面,估算準(zhǔn)確,做到不漏項,重項,不多估,少估,注意適當(dāng)留有余地?！?.設(shè)計階段工程造價管理的內(nèi)容及措施。建筑工程在設(shè)計階段的造價管理的內(nèi)容,主要是做好設(shè)計概算。為此,應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計來控制設(shè)計概算總額。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,是指按共同性和互換性條件編制,并按規(guī)定程序批準(zhǔn)的,既經(jīng)濟又優(yōu)質(zhì),又可大量重復(fù)使用的建筑,結(jié)構(gòu)和構(gòu)建等配套的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件和圖紙。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化能較好的貫徹執(zhí)行國家技術(shù)經(jīng)濟政策,合理利用能源,資源,材料和設(shè)備,便于工業(yè)化生產(chǎn)。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,可加快圖紙設(shè)計進(jìn)度,縮短設(shè)計周期,節(jié)約設(shè)計費用;有利于構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),使構(gòu)件質(zhì)量可靠,生產(chǎn)速度加快,產(chǎn)品成本降低;可使施工準(zhǔn)備時間縮短,有利于加快施工進(jìn)度,保證工程質(zhì)量和降低工程造價。
五、工程造價的監(jiān)督
建筑工程的造價的監(jiān)督是建筑工程造價管理的重要職能。建設(shè)單位財務(wù),審計等部門要密切配合,認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)工程造價管理的方針,政策和法規(guī),規(guī)章,形成完整的工程造價監(jiān)督體系,健全完善的工程造價管理規(guī)章制度,建立明確的工程造價監(jiān)督責(zé)任制,充分發(fā)揮各自的監(jiān)督職能,分工負(fù)責(zé),綜合運用行政監(jiān)督,法律監(jiān)督和經(jīng)濟監(jiān)督的手段,通過對投資決策,造價估算,概算預(yù)算,竣工結(jié)算,包干造價,合同造價及中標(biāo)造價等指標(biāo)的審查監(jiān)督;對設(shè)計文件,年度計劃,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),施工質(zhì)量,建設(shè)進(jìn)度等的檢查監(jiān)督;以及對定額指標(biāo),費用標(biāo)準(zhǔn),材料,設(shè)備價格等的核查監(jiān)督,強化對基建工程項目造價各環(huán)節(jié),各方面的全程監(jiān)督,以最大限度地利用人力,物力,財力和自然資源,降低工程建設(shè)成本,確保建筑工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。
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