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為統(tǒng)一建設(shè)工程的計(jì)量規(guī)則，規(guī)范建設(shè)計(jì)價(jià)行為，促使我國工程造價(jià)計(jì)價(jià)體系逐步與國際慣例接軌，建設(shè)部制定了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》），這是我國工程造價(jià)領(lǐng)域的一件大事，必將失去工程造價(jià)管理改革的深入和管理體制的創(chuàng)新，最終建立由政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的新機(jī)制，也將對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)、工程管理玩物喪志產(chǎn)方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為了貫徹落實(shí)《計(jì)價(jià)規(guī)范》，深圳的建設(shè)行政主管部門和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)《計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行了深入系統(tǒng)的研究，出臺(tái)了具體的實(shí)施辦法。
一、《計(jì)價(jià)規(guī)范》的主要內(nèi)容本文來源:考試大網(wǎng)
《計(jì)價(jià)規(guī)范》是根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部令第107號(hào)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理方法》，關(guān)照國家宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則，結(jié)合我國當(dāng)前的實(shí)際情況和國際慣例制定的，共分5章和5個(gè)附錄，包括三個(gè)方面的主要內(nèi)容。
1、工程量清單格式和工程量清單計(jì)價(jià)格式　
為了適應(yīng)建設(shè)工程招投標(biāo)的要求，《計(jì)價(jià)規(guī)范》根據(jù)參與招投標(biāo)活動(dòng)的主體不同給出了兩個(gè)格式：工程量清單格式和工程量清單計(jì)價(jià)格式。兩清單格式的主要組成都是“分部分項(xiàng)工程量清單”、“措施項(xiàng)目清單”、“其他項(xiàng)目清單”，當(dāng)然還有“主要設(shè)備材料表”、“造價(jià)匯兌表”等表格，其實(shí)質(zhì)可以理解為是對(duì)構(gòu)成工程造價(jià)的有關(guān)費(fèi)用進(jìn)行分類匯兌的規(guī)定。
2、工程量計(jì)算規(guī)則
對(duì)于分部分面工程量清單，《計(jì)價(jià)規(guī)范》的附錄部分分建筑、安裝、裝飾、市政、園林綠化五個(gè)專業(yè)規(guī)定了相應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則，同時(shí)，為了規(guī)范計(jì)價(jià)、方便管理，在項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工程內(nèi)容等中提出了項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則的四統(tǒng)一要求。
二、《計(jì)價(jià)規(guī)范》的主要特點(diǎn)
總體來分析，《計(jì)價(jià)規(guī)范》有很多非常明顯的特點(diǎn)，比如其部分內(nèi)容的強(qiáng)制性、有關(guān)規(guī)定的實(shí)用性、費(fèi)用劃分的競(jìng)爭(zhēng)性、計(jì)價(jià)方式的通用性等等。這里對(duì)一些主要內(nèi)容的特點(diǎn)進(jìn)行一下分析：
1、費(fèi)用分類匯總明確
清單格式對(duì)工程造價(jià)的構(gòu)成費(fèi)用進(jìn)行了劃分，分類匯總。這對(duì)全國來說是一個(gè)不小的改變，與深圳推出的各專業(yè)《綜合價(jià)格》的“三個(gè)標(biāo)書”比較則是基本一致，大同小異。
2、統(tǒng)一全國的工程量計(jì)算規(guī)則考試大－全國最大教育類網(wǎng)站(www．examda。com)
《計(jì)價(jià)規(guī)范》要要求包括工程量計(jì)算規(guī)則的“四統(tǒng)一”，而且其中的工程量計(jì)算規(guī)則與傳統(tǒng)預(yù)算定額中的工程量計(jì)算規(guī)則不同。清單計(jì)量規(guī)則的計(jì)算對(duì)象是工程實(shí)體，一般不考慮施工方法對(duì)工程量的影響，是用來編制工程量清單項(xiàng)目的計(jì)量規(guī)則，是招標(biāo)人提供工程數(shù)量時(shí)必須遵循的計(jì)量規(guī)則。“綜合價(jià)格計(jì)量規(guī)則”的計(jì)算對(duì)象是在確定施工工藝和施工方法的基礎(chǔ)上，實(shí)際施工完成的工程量，是運(yùn)用《綜合價(jià)格》進(jìn)行工程計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)遵循的計(jì)量規(guī)則?！?
那當(dāng)然原來傳統(tǒng)預(yù)算定額中的工程量計(jì)算規(guī)則也算是統(tǒng)一的，不過由于它存在一些弊端，而且各地施工方法和施工技術(shù)的選用差異較大，按照傳統(tǒng)的針對(duì)施工方法的計(jì)量規(guī)則難以實(shí)現(xiàn)真正的計(jì)量規(guī)則的統(tǒng)一。
3、工程量清單計(jì)價(jià)推行綜合單價(jià)計(jì)價(jià)來源：www.examda.com
綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法是由深圳道德在國內(nèi)推出的一種不同于傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式。綜合單價(jià)法是國際通行的計(jì)價(jià)模式，由于它能非常靈活地表現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各種報(bào)考因素對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響，而得到了廣泛的肯定。它能很好地配合現(xiàn)行的采用工程量清單的招標(biāo)投標(biāo)方式，對(duì)于每個(gè)清單項(xiàng)目明確地報(bào)出綜合價(jià)格，表達(dá)簡(jiǎn)單直觀。另外采用綜合單價(jià)法有利于引起真正的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)形成價(jià)格，并且將給工程施工管理帶來了巨大的方便。
4、對(duì)綜合單價(jià)、消耗量定額、企業(yè)定額等新老概念的定義準(zhǔn)確、明了。考試大論壇
《計(jì)價(jià)規(guī)范》中對(duì)一些新老概念給出了明確的定義，其中對(duì)綜合單價(jià)的定義與深圳市的完全一致，與107號(hào)令比較，作了修改，少了稅金。
對(duì)消耗量定額的定義確定為社會(huì)平均水平，從商品價(jià)值的理論上可見，消耗量定額力圖反映的是建筑產(chǎn)品的價(jià)值。也就是說《綜合價(jià)格》反映的是建筑產(chǎn)品的價(jià)值，交易過程中反映的是建筑產(chǎn)品的價(jià)格，價(jià)格對(duì)價(jià)值的不斷背離是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。供嚴(yán)重過求時(shí)，價(jià)格就嚴(yán)重地向下背離價(jià)值，就會(huì)有部分企業(yè)倒閉。不恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)只能是暫時(shí)的民是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，最終也是無濟(jì)于事的。
另外，對(duì)企業(yè)定額、預(yù)留金、總承包服務(wù)費(fèi)等給出了定義，實(shí)質(zhì)上也是承認(rèn)了它們的合法性和合理性，不過有關(guān)費(fèi)用的計(jì)算可能會(huì)帶來新的問題。
5、明確需要編制標(biāo)底的工程，標(biāo)底的編制方法有一強(qiáng)制性，要求按照建設(shè)主管部門制定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法等規(guī)定進(jìn)行，并且要符合107號(hào)令的要求。這樣一來，各地建設(shè)主管部門都必須積極地編制與《計(jì)價(jià)規(guī)范》相適應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
6、某些具體規(guī)定與國際糾合接軌來源：www.examda.com
比如對(duì)工程量變更超過一定幅度后，可協(xié)商變更有關(guān)價(jià)格的規(guī)定，措施項(xiàng)目清單的費(fèi)用完全由投標(biāo)人自行決策的規(guī)定等等。
當(dāng)然，《計(jì)價(jià)規(guī)范》也存在一些問題，比如有些項(xiàng)目缺項(xiàng)、個(gè)別表格不完整等。這里有幾個(gè)方面要特別提出：一是由于多種原因，目前部分清單項(xiàng)目計(jì)量規(guī)則的處理欠妥當(dāng)，我們會(huì)利用一些渠道向建設(shè)部反映，但當(dāng)前須強(qiáng)制執(zhí)行；二是從有關(guān)資料上看來，造價(jià)匯總中對(duì)“單位工程”、“單項(xiàng)工程”的理解容易產(chǎn)生歧義，我們會(huì)做適當(dāng)?shù)恼f明，招標(biāo)人須慎重處理；是各地對(duì)模板的費(fèi)用分類處理存在一些分歧，但不論具體規(guī)定是否方便操作，目前都應(yīng)該盡可能地貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定。
三、《計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)我市現(xiàn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的影響來源：www.examda.com
由于深圳市在工程計(jì)價(jià)改革中進(jìn)行了多年的深度，積累了些經(jīng)驗(yàn)，有些做法也得到了上級(jí)的，因此深圳　許多具體做法和改革思路與《計(jì)價(jià)規(guī)范》是相吻合的，分析一下，主要在以下幾個(gè)方面：
1、《計(jì)價(jià)規(guī)范》中要求“工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)講價(jià)可以說是肯定了我市在國內(nèi)道德推出的”綜合單價(jià)“的計(jì)價(jià)模式。
2、《計(jì)價(jià)規(guī)范》的核心是工程量計(jì)算規(guī)則，該規(guī)則計(jì)算對(duì)象主要是工程實(shí)物，不考慮施工方法對(duì)工程量的影響，雖然部分規(guī)則的處理對(duì)此體現(xiàn)得不夠充分，有可能影響計(jì)價(jià)和工程管理，但方向是明確的。深圳市之前提出的工程實(shí)物量計(jì)算規(guī)則與謀而合，所以應(yīng)該說確定的具體的改革方向是一致的。
3、《計(jì)價(jià)規(guī)范》確定的統(tǒng)一量的計(jì)算、提供計(jì)價(jià)的參考、肯定消耗量定額的參考意義、提倡企業(yè)編制企業(yè)定額自主報(bào)價(jià)、要求標(biāo)底的編制按照建設(shè)行政主管部門制定發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法等等，這與深圳目前的做法完全一致。考試大論壇
4、《計(jì)價(jià)規(guī)范》將管理費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、案例施工、文明施工等費(fèi)用剝離，列入“措施項(xiàng)目清單”中。與我市按期推出的將“施工單位現(xiàn)場(chǎng)案例文明施工費(fèi)”單列，不參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)，通過對(duì)管理費(fèi)率進(jìn)行重新測(cè)算和調(diào)整即可完成，相信計(jì)價(jià)人員能夠比較適應(yīng)。
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最后，造價(jià)工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整學(xué)習(xí)方法與心態(tài)，跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”，老師課程中提到的重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)，一定要熟練掌握，多學(xué)多練多總結(jié)，學(xué)會(huì)舉一反三。

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