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    FIDIC施工合同指引:合同主要條款解讀(9)

    來源:233網(wǎng)校 2008年8月29日
      第1.1.4.款項與付款    
      解讀:款項與付款是造價工程師比較重要的日常事務。FDIIC合同款項與付款相關(guān)章節(jié)中論述了單價合同的基本要義。本文會重點論述這些要義。
      第1.1.4.1條中標合同金額
      解讀:一般招投標工作結(jié)束以后,很多人都只是寫一個中標函就完了。與中標函匹配的“那個投標書”他們自己搞得清楚,就當工作做完了。實際這里面有炸彈的,幾次回標的投標文件之間難免有各種關(guān)聯(lián),關(guān)聯(lián)之間也難免有各種矛盾。有時由于事件與過程過于復雜,這種關(guān)聯(lián)與矛盾誰都沒有意識到。比如投標承諾:“考慮到雇主要求,我方愿意在xx年xx月xx日報價基礎(chǔ)上,再在xx方面讓利xx%”,可是在前次的報價中有一個數(shù)字統(tǒng)計錯誤,這個錯誤就直接被帶進了結(jié)算。
      筆者一般的習慣是中標函發(fā)出后會要求中標單位就最終的承諾全新編制一個商務標。然后以這個商務標進入合同,并承諾此份“澄清”為最終的投標響應,這樣就直接將中標與投標對應起來。此前發(fā)生的事,只算一個過程,不算承諾依據(jù)。這樣要約承諾制的兩個最重要的文件中標函與對應投標函就非常準確地明確下來。
      第1.1.4.2條合同價格
      解讀:按我們國家的規(guī)定,中標價就是合同價,這兩者之間出現(xiàn)偏差被定義為“對投標承諾的實質(zhì)性改變”?!皩ν稑顺兄Z的實質(zhì)性改變”確實是一種不道德的商業(yè)行為,但中標價就是合同價這個說法卻是有問題的。比如招標文件規(guī)定按外幣簽合同,考慮匯率影響,中標后一個月要簽合同了,匯率變了,合同價格能與中標價一樣嗎?
      按要約承諾式合同的定義,中標就是最終的承諾。到合同簽訂時所有合理的改變,都應該按照“合同變更”計入合同價款。所以FIDIC合同明確定義“包括按照合同所做的調(diào)整”,也即在中標之后合同簽訂之前發(fā)生的符合合同變更條件的價款變化,也應該計入合同價格內(nèi)。
      很多人對這個概念可能不是太理解,筆者講一個比較極端的例子:招標時招標內(nèi)容被確定為兩塊,一塊是招標項目3棟樓,另一塊是“暫定招標項目”3棟樓,招標文件明確說明“暫定招標項目”招標單位有權(quán)選擇交給或者不交給中標單位,中標單位應對招標單位的此項決定無條件接受。實際上,甲方這樣操作的目的,是想用一次招標引進兩個單位來完成這兩個項目,所以兩個標都中的可能是沒有的。中標后,發(fā)了中標通知書,其中中標價××××元,注明含暫定招標項目×××元。要簽合同了,招標方發(fā)通知說暫定招標項目取消(實際是交給了另一家單位),這樣合同價就只相當于中標價的約一半。
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