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    社會(huì)工作者輔導(dǎo):各具特色的國(guó)外養(yǎng)老保障制度

    來(lái)源:233網(wǎng)校 2010年3月9日
      世界各國(guó)養(yǎng)老保障制度的建立都比較晚,但發(fā)展卻很迅速。目前實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)的國(guó)家共有141個(gè),其中建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家有130多個(gè)??捎捎诮?jīng)濟(jì)、社會(huì)背景及文化傳統(tǒng)的差異,各國(guó)實(shí)行的養(yǎng)老保障制度呈現(xiàn)很大的差別。來(lái)源:考
      瑞士:國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同分擔(dān)
      瑞士現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立在三個(gè)支柱上,第一個(gè)支柱是由政府對(duì)老人、遺屬和殘傷人支付的基本養(yǎng)老金;第二個(gè)支柱是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;第三個(gè)支柱是個(gè)人投資養(yǎng)老保險(xiǎn)。這三者互相補(bǔ)充,共同形成了瑞士由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同分擔(dān)的獨(dú)具特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。來(lái)源:
      瑞士國(guó)家從1948年開(kāi)始掌握基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金,其宗旨是保障老人的最低生活需求。它來(lái)自居民上繳給國(guó)家的義務(wù)保險(xiǎn)費(fèi)。瑞士憲法規(guī)定,所有20歲以上的居民和年滿(mǎn)18歲的在職者都必須向國(guó)家繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。無(wú)工作的家庭婦女由其有工作的丈夫?yàn)樗U納最低的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。在職者應(yīng)繳納占其收入10%的義務(wù)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),費(fèi)用由雇主和職工各承擔(dān)一半,上繳的這部分錢(qián)可免稅。無(wú)職業(yè)者和無(wú)財(cái)產(chǎn)者每年也必須繳納390瑞郎。為支付這種義務(wù)保險(xiǎn)費(fèi),他們可動(dòng)用財(cái)產(chǎn)、失業(yè)金甚至社會(huì)救濟(jì)金?,F(xiàn)在領(lǐng)取政府基本養(yǎng)老金的每月最低金額為1005瑞郎,是1948年初建時(shí)最低額的25倍,一般人每月可領(lǐng)到2000多瑞郎。考試大-全國(guó)最大教育類(lèi)網(wǎng)站(www.Examda。com)
      企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金始于1985年,國(guó)家明文規(guī)定每個(gè)企業(yè)和職工都必須按工資的一定比例繳納企業(yè)職工養(yǎng)老金,費(fèi)用由雇主與職工各付一半。保險(xiǎn)費(fèi)占工資比例依年齡而定,34歲以下職工的保險(xiǎn)費(fèi)率為7%,55歲以上職工的保險(xiǎn)費(fèi)率為18%,平均為14%左右。在瑞士,大的企業(yè)一般都有自己的養(yǎng)老基金組織,小企業(yè)則大多建立跨企業(yè)的聯(lián)合養(yǎng)老基金組織。此外,企業(yè)也可委托保險(xiǎn)公司等第三者來(lái)履行這種任務(wù)。目前,瑞士企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金大約擁有4000億瑞郎的準(zhǔn)備金,實(shí)力相當(dāng)雄厚,已經(jīng)超過(guò)了瑞士每年的國(guó)民總收入。作為第二大支柱的企業(yè)職工養(yǎng)老基金對(duì)老人在退休后維持原來(lái)的生活水準(zhǔn)、保證養(yǎng)老質(zhì)量起著越來(lái)越重要的作用。采集者退散
      在瑞士,每個(gè)居民(尤其是無(wú)法參加企業(yè)職工保險(xiǎn)基金的自由職業(yè)者)都可以參加個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)。政府還通過(guò)對(duì)個(gè)人投資養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用免稅的方式鼓勵(lì)個(gè)人保險(xiǎn)。隨著出生率降低、平均壽命延長(zhǎng),瑞士年輕勞動(dòng)力日益減少,人口老齡化嚴(yán)重,個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性也日益增加。對(duì)一般人來(lái)說(shuō),每年最多可投養(yǎng)老保險(xiǎn)6000瑞郎,獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和自由職業(yè)者最多可投3萬(wàn)瑞郎,投保人交納的費(fèi)用在個(gè)人的帳戶(hù)上積累生息。男性從65歲、女性從62歲起,就可領(lǐng)取養(yǎng)老金。退休人員單從政府的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)這兩項(xiàng),就可領(lǐng)到相當(dāng)于其退休前最后工資60%的養(yǎng)老金。一般每月可領(lǐng)到2000到6000瑞郎,加上他們的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn),完全能夠保證老人的生活需要。另外,從1966年起,瑞士國(guó)家還對(duì)鰥、寡、孤、獨(dú)者給予養(yǎng)老金特別補(bǔ)貼,他們每月至少可領(lǐng)取1205瑞郎基本養(yǎng)老金。這樣,瑞士基本上能夠做到了老有所養(yǎng)。
      但是由于老齡化加重,在職年輕人繳納的義務(wù)養(yǎng)老保險(xiǎn)金,已不能滿(mǎn)足支付老年人養(yǎng)老金的需求。從90年代初開(kāi)始,國(guó)家掌握的養(yǎng)老和遺屬基本養(yǎng)老金已入不敷出,而且情況越來(lái)越嚴(yán)重。以1997年為例,該年養(yǎng)老金收入為252.19億瑞郎,而支出為258.02億瑞郎。考試大-全國(guó)最大教育類(lèi)網(wǎng)站(www.Examda。com)
      彌補(bǔ)赤字的辦法是“增收”和“節(jié)支”。由于老百姓反對(duì),節(jié)支很難做到,只能靠增收。增收的辦法有兩個(gè),一是增加養(yǎng)老金的投資效益;二是用稅收收入來(lái)填補(bǔ)虧空。瑞士聯(lián)邦政府已決定:從今年起,將1%的填值收入補(bǔ)充到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金中去。到2007年,計(jì)劃將這個(gè)比例提高到1.5%。
      日本:后代人扶養(yǎng)前代人
      日本從1942年開(kāi)始推行養(yǎng)老保障制度,1961年建立了基礎(chǔ)養(yǎng)老金(也稱(chēng)國(guó)民養(yǎng)老金)制度,規(guī)定20歲以上的國(guó)民都有義務(wù)加入基礎(chǔ)養(yǎng)老金,日本從此實(shí)現(xiàn)了“全民皆有養(yǎng)老金”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的變化,日本又在國(guó)民養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上建立了以企業(yè)薪職人員為對(duì)象的厚生養(yǎng)老金和以公務(wù)員為對(duì)象的共濟(jì)養(yǎng)老金。養(yǎng)老金制度的不斷完善和發(fā)展為經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。來(lái)源:
      國(guó)民養(yǎng)老金和厚生養(yǎng)老金保險(xiǎn)費(fèi)的征收是強(qiáng)制性的。國(guó)民養(yǎng)老金的資金來(lái)源于個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)和國(guó)家財(cái)政預(yù)算,厚生養(yǎng)老金和共濟(jì)養(yǎng)老金的資金則由個(gè)人和企業(yè)對(duì)半分擔(dān)。國(guó)民養(yǎng)老金和厚生養(yǎng)老金采用“后代人扶養(yǎng)前代人”的社會(huì)保險(xiǎn)方式,由國(guó)家統(tǒng)一管理,所以又稱(chēng)為公共養(yǎng)老金。考試大收集整理

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