處罰對(duì)象

行政相對(duì)人

處罰理由

違法行政管理秩序

懲戒性

目的：處罰
方式：給當(dāng)事人增加新的負(fù)擔(dān)

警告

①書面
②不公開

罰款

區(qū)分罰款與罰金、滯納金

沒收違法所得
沒收非法財(cái)物

沒收非法財(cái)物的對(duì)象：①直接用于違法活動(dòng)②屬于本人所有

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

責(zé)令限期整改是行政強(qiáng)制措施

暫扣或吊銷
許可證、執(zhí)照

扣押許可證是行政強(qiáng)制措施

行政拘留

①由法律設(shè)定
②由公安機(jī)關(guān)決定和執(zhí)行

行政法規(guī)

除限制人身自由以外的行政處罰

地方性法規(guī)

除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

部門規(guī)章

警告、罰款（國(guó)務(wù)院規(guī)定罰款上限）

地方規(guī)則

警告、罰款（省人常規(guī)定罰款上限）

授權(quán)實(shí)施

無行政權(quán)能組織成為行政主體，對(duì)實(shí)施行政處罰行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任

委托實(shí)施

被委托者不能獲得行政主體資格，后果由委托人承擔(dān)

簡(jiǎn)易程序

對(duì)公民處以50元以下、對(duì)單位處以1000元以下的警告或罰款

一般程序

1.調(diào)查階段：①執(zhí)法人員不得少于2人，并出示證件，應(yīng)制作筆錄 ②在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)證據(jù)進(jìn)行先行登記保存，并在7日內(nèi)作出處理決定
2.審核階段：由從事行政處罰決定審核的人員進(jìn)行審核
3.決定階段：原則上由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。對(duì)于情節(jié)發(fā)展或重大違法行為給予較重的行政處罰，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定
4.送達(dá)階段：當(dāng)事人在場(chǎng)的則當(dāng)場(chǎng)送達(dá)；當(dāng)事人不在場(chǎng)的則應(yīng)7日內(nèi)送達(dá)

聽證程序

1.情形：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款
2.當(dāng)事人在被行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)在聽證會(huì)7日前通知當(dāng)事人
3.參與該案調(diào)查程序的人不得擔(dān)任聽證主持人
4.除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)公開舉行
5.聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄并交當(dāng)事人簽字或者蓋章，處罰聽證筆錄沒有案卷排他效力
6.聽證費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)

處罰時(shí)效

1.違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，法律另有規(guī)定的除外（治安管理處罰為6個(gè)月） 
2.從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；若違法行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算

處罰折抵

1.已經(jīng)執(zhí)行的行政拘留折抵相應(yīng)的拘留、有期徒刑 
2.已經(jīng)執(zhí)行的行政罰款折抵相應(yīng)的刑罰罰金

一事不再罰

對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為，只能課以一次行政處罰。