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    2013年司法考試憲法沖刺筆記:地方各級人民代表大會常務(wù)委員會

    來源:233網(wǎng)校 2013年9月3日
     ?。ㄒ唬┬再|(zhì)
      地方各級人民代表大會常務(wù)委員會是本級人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān),是同級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。鄉(xiāng)級不設(shè)人大常委會。
     ?。ǘ┙M成
      1.省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會由主任、副主任若干人、秘書長、委員若干人組成??h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會由主任、副主任若干人和委員若干人組成。
      2.常務(wù)委員會的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù);如果擔(dān)任上述職務(wù),必須向常務(wù)委員會辭去常務(wù)委員會的職務(wù)。
      3.省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任和秘書長組成主任會議;縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任組成主任會議。主任會議處理常務(wù)委員會的重要日常工作。常務(wù)委員會主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位的時(shí)候,由常務(wù)委員會在副主任中推選一人代理主任的職務(wù),直到主任恢復(fù)健康或者人民代表大會選出新的主任為止。
      4.常務(wù)委員會根據(jù)工作需要,設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和其他工作機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會可以在地區(qū)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。
     ?。ㄈ┤纹?BR>  縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同,它行使職權(quán)到下屆本級人民代表大會選出新的常務(wù)委員會為止。
     ?。ㄋ模┞殭?quán)
      1.立法權(quán)
      (1)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間,根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。
     ?。?)省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會,在本級人民代表大會閉會期間,根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行,并由省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。
      2.重大事項(xiàng)決定權(quán)
      3.監(jiān)督權(quán)
      監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作。
      4.人事任免權(quán)
     ?。?)決定權(quán)
     ?、僭诒炯壢嗣翊泶髸]會期間,決定副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的個(gè)別任免。
      ②在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和人民法院院長、人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候,從本級人民政府、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理的人選。
     ?、蹧Q定代理檢察長,須報(bào)上一級人民檢察院和人民代表大會常務(wù)委員會備案。
     ?。?)任免權(quán)
     ?、俑鶕?jù)省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長的提名,決定本級人民政府秘書長、廳長、局長、委員會主任、科長的任免,報(bào)上一級人民政府備案。
     ?、诎凑杖嗣穹ㄔ航M織法和人民檢察院組織法的規(guī)定,任免人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員,任免人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,批準(zhǔn)任免下一級人民檢察院檢察長。
     ?、凼?、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)主任會議的提名,決定在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級人民法院院長的任免,根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的提名,決定人民檢察院分院檢察長的任免。
      (3)撤銷權(quán)
      ①在本級人民代表大會閉會期間,決定撤銷個(gè)別副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù)。
     ?、跊Q定撤銷由它任命的本級人民政府其他組織人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員,人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,中級人民法院院長,人民檢察院分院檢察長的職務(wù)。
      (五)會議制度
      常務(wù)委員會會議由主任召集,每2個(gè)月至少舉行一次。
     ?。┕ぷ髦贫?BR>  1.提出議案
      ①縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議、人民政府、人民代表大會各專門委員會,可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
     ?、谑 ⒆灾螀^(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名,縣級的人民代表大會常務(wù)委員會組成人員3人以上聯(lián)名,可以向本級常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
      2.質(zhì)詢權(quán)
      在常務(wù)委員會會議期間,省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,縣級的人民代表大會常務(wù)委員會組成人員3人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。
      3.調(diào)查委員會
      主任會議或者1/5以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由全體會議決定。

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