特別行政區(qū)(以《香港特別行政區(qū)基本法》為例)
1.第2條,把握特別行政區(qū)的自治權(quán)范圍。(行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán),根據(jù)中央人民政府的授權(quán)處理外交事務(wù)。)
2.第8條,把握特別行政區(qū)“原有法律”保留的條件。
3.中央人民政府對(duì)特別行政區(qū)行使的職權(quán)(13、14、15、18、19)特別注意中央人民政府在香港特區(qū)任命的人員只包括行政長(zhǎng)官和政府主要官員;而在澳門還包括檢察長(zhǎng)。
4.特區(qū)立法及對(duì)其監(jiān)督(第17條)
?。?)立法會(huì)的法律只須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案,無(wú)須報(bào)中央人民政府備案。
?。?)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)立法會(huì)法律的處理方式是“發(fā)回”,而非“撤銷”?!鞍l(fā)回”的效果是“立即失效”,但“失效”,除特別行政的法律有特別規(guī)定的外,不溯及既往。
?。?)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)立法會(huì)法律審查的標(biāo)準(zhǔn)只限于:基本法關(guān)于中央管理的事務(wù)及中央和香港特別行政區(qū)的關(guān)系的條款。
5.特別行政區(qū)的法律制度(第18條)
?。?)在特別行政區(qū)實(shí)施的法律包括“原有法律”、立法會(huì)法律和全國(guó)性法律。
(2)全國(guó)性法律包括:基本法、列入基本法附件三的全國(guó)性法律和特殊情況下的在特區(qū)實(shí)施的全國(guó)性法律。
?。?)注意把握列入基本法附件三的全國(guó)性法律的范圍以及增減這些法的程序性要求。(全國(guó)人大常委會(huì)在征詢其所屬的香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)和香港特別行政區(qū)的意見(jiàn)后,可對(duì)本法附件三的法律作出增減,任何列入附件三的法律,限于國(guó)防外交和其他按本法規(guī)定不屬于香港特別行政區(qū)自治范圍的法律)
(4)注意把握在何種情形下,由哪一個(gè)機(jī)關(guān)決定將沒(méi)有列入基本法附件三的全國(guó)性法律在特區(qū)實(shí)施。(戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài);緊急狀態(tài);國(guó)務(wù)院)
6.第19條,注意把握特區(qū)法院如何取得涉及國(guó)防、外交等國(guó)家行為的事實(shí)問(wèn)題的證明文件。(行政長(zhǎng)官就該問(wèn)題發(fā)出的證明文件;行政長(zhǎng)官在發(fā)出證明文件之前,須取得中央人民政府的證明書(shū))
7.第20條,注意特區(qū)可以從中央哪些機(jī)關(guān)獲得權(quán)力。(全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院)
8.第43條、44條注意行政長(zhǎng)官的法律地位和負(fù)責(zé)的對(duì)象(中央人民政府和香港特別行政區(qū)),以及其任職條件。
香港特區(qū)行政長(zhǎng)官 | 澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官 |
年滿40周歲 | 年滿40周歲 |
在香港通常居住連續(xù)滿20年 | 在澳門通常居住連續(xù)滿20年 |
在外國(guó)無(wú)居留權(quán) | 無(wú)此限制 |
永久性居民中的中國(guó)公民 | 永久性居民中的中國(guó)公民 |
9.第61條,注意政府主要官員的任職條件,政府對(duì)立法會(huì)負(fù)責(zé)
香港主要官員 | 澳門主要官員 |
在香港通常居住連續(xù)滿15年 | 在澳門通常居住連續(xù)滿15年 |
在外國(guó)無(wú)居留權(quán) | 無(wú)此限制 |
永久性居民中的中國(guó)公民 | 永久性居民中的中國(guó)公民 |
10.特區(qū)立法會(huì)
?。?)立法會(huì)由特區(qū)永久性居民組成(第67條);香港特區(qū)立法會(huì)議員均由選舉產(chǎn)生(第68條),但澳門特區(qū)的立法會(huì)議員部分由行政長(zhǎng)官委任(澳第50條第7項(xiàng))。
香港特區(qū)立法會(huì) | 澳門立法會(huì) | |
議員資格 | 在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的永久性居民中的中國(guó)公民,非中國(guó)國(guó)籍的永久性居民和在外國(guó)有居留權(quán)的永久性居民擔(dān)任議員的比例不超過(guò)全體議員的20% | 永久性居民 |
產(chǎn)生方式 | 選舉產(chǎn)生 | 多數(shù)議員由選舉產(chǎn)生 |
議員的司法豁免 | 在出席會(huì)議時(shí)和赴會(huì)途中不受逮捕 | 非經(jīng)立法會(huì)許可不受逮捕,但現(xiàn)行犯不再此 |
?。?)注意立法會(huì)主席的任職條件(香港第71條;澳門第72條)。
香港 | 澳門 |
年滿40周歲 | 無(wú)特殊年齡要求 |
在香港通常居住連續(xù)滿20年 | 在澳門通常居住連續(xù)滿15年 |
在外國(guó)無(wú)居留權(quán) | 無(wú)此限制 |
永久性居民中的中國(guó)居民 | 永久性居民中的中國(guó)居民 |
?。?)立法會(huì)行使立法權(quán)、財(cái)政權(quán)(通過(guò)財(cái)政預(yù)算案由行政長(zhǎng)官報(bào)中央人民政府備案)、監(jiān)督權(quán)(特別注意彈劾行政長(zhǎng)官:香港1/4,澳門1/3議員聯(lián)合動(dòng)議,終審法院首席法官(澳門是院長(zhǎng))組織獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)調(diào)查,2/3議員通過(guò),報(bào)中央人民政府決定。)
11.司法機(jī)關(guān)
A.香港
?。?)香港的法官由當(dāng)?shù)胤ü?、法律界及知名人士組成的獨(dú)立委員會(huì)推薦行政長(zhǎng)官任命。
(2)終審法院和高等法院的首席法官有在外國(guó)無(wú)居留權(quán)的永中擔(dān)任。終審法院的法官和高等法院的首席法官,行政長(zhǎng)官任命時(shí)必須征得立法會(huì)同意并報(bào)全國(guó)人大常委備案。
?。?)法官的免職條件(無(wú)力履行職務(wù);行為不檢)(一般法官由行政長(zhǎng)官根據(jù)首席法官任命不少于三名法官組成審議庭建議)(首席法官免職審議庭由行政長(zhǎng)官任命,不少于5名當(dāng)?shù)胤ü伲?/P>
B.澳門
?。?)澳門設(shè)行政法院,主管行政訴訟和稅務(wù)訴訟案件,不服行政法院裁決可向中級(jí)法院上訴。
?。?)澳門特別行政區(qū)的法官由行政長(zhǎng)官根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü?、律師及其他方面組成的獨(dú)立委員會(huì)推薦,行政長(zhǎng)官根據(jù)專業(yè)資格任命,外籍法官也可聘用。終審法院的院長(zhǎng)只能由永中擔(dān)任;終審法院的院長(zhǎng)及法官的任免須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。
?。?)法官的免職條件(無(wú)力履行職務(wù);行為與職務(wù)不相稱)(行政長(zhǎng)官根據(jù)終審法院院長(zhǎng)任命的不少于3名法官組成的審議庭的建議免職)(終審法院法官的免職的審議委員會(huì)由立法會(huì)議員組成。)
12.基本法制解釋(第158條)
?。?)基本法的解釋權(quán)屬于全國(guó)人大常委會(huì),在內(nèi)地,其解釋程序適用《立法法》第二章第四節(jié)。
?。?)特區(qū)法院對(duì)基本法也有解釋權(quán)。
?。?)注意把握終審法院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)解釋基本法的問(wèn)題(提請(qǐng)解釋的條件、提請(qǐng)解釋的對(duì)象以及全國(guó)人大常委會(huì)解釋的效力)。
13.基本法的修改(第159條),注意把握基本法修改提案權(quán)的主體:全國(guó)人大常委會(huì)、中央人民政府、香港特別行政區(qū)(兩個(gè)2/3+行政長(zhǎng)官同意)。
14.永久性居民和非永久性居民
考試試題:刑法考點(diǎn)練習(xí)題匯總 國(guó)際私法習(xí)題匯總 經(jīng)濟(jì)法練習(xí)題匯總 國(guó)際法練習(xí)題匯總