人大代表的選舉
?。ㄒ唬?010年《選舉法》修改的重點(diǎn)內(nèi)容
1.全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表,特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表;應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。
2.全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算,由國庫開支。
3.不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會(huì)的組成人員由本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)的組成人員由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。選舉委員會(huì)的組成人員為代表候選人的,應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。(選舉委員會(huì)一般由主任1人、副主任若干人、委員若干人組成)
4.選舉委員會(huì)履行下列職責(zé):(一)劃分選舉本級人民代表大會(huì)代表的選區(qū),分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額;(二)進(jìn)行選民登記,審查選民資格,公布選民名單;受理對于選民名單不同意見的申訴,并作出決定;(三)確定選舉日期;(四)了解核實(shí)并組織介紹代表候選人的情況;根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定和公布正式代表候選人名單;(五)主持投票選舉;(六)確定選舉結(jié)果是否有效,公布當(dāng)選代表名單;(七)法律規(guī)定的其他職責(zé)。
選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉信息。
5.全國人民代表大會(huì)代表名額,由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。
6.將第二十五條修改為:“本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等?!?/P>
7.對于公布的選民名單有不同意見的,可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。
8.“……接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的,選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表通報(bào)?!薄案髡h、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù),每一選民或者代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù),均不得超過本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額。”
9.正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前公布。
10.選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求,應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問題。
11.“選民如果在選舉期間外出,經(jīng)選舉委員會(huì)同意,可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人,并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票?!?/P>
12.“公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表?!?/P>
13.全國人民代表大會(huì)代表,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)代表,可以向選舉他的人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職。常務(wù)委員會(huì)接受辭職,須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)通過。接受辭職的決議,須報(bào)送上一級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案、公告。
14.縣級的人民代表大會(huì)代表可以向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職,鄉(xiāng)級的人民代表大會(huì)代表可以向本級人民代表大會(huì)書面提出辭職。縣級的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受辭職,須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)通過。鄉(xiāng)級的人民代表大會(huì)接受辭職,須經(jīng)人民代表大會(huì)過半數(shù)的代表通過。接受辭職的,應(yīng)當(dāng)予以公告。
(二)選舉過程和程序中應(yīng)該重點(diǎn)注意的內(nèi)容有:
1.選區(qū)的劃分(以居住狀況也可以生產(chǎn)單位;工作單位;事業(yè)單位劃分,每選區(qū)選出1-3名代表。)
2.選民登記(一次登記長期有效;20日;5日;3日;5日;選舉日前;)
3.候選人推薦(各政黨各人民團(tuán)體單獨(dú)或聯(lián)合;選民或者代表10人以上聯(lián)名;差額;直接選舉三分之一至一倍;間接選舉五分之一至二分之一;)
4.投票(贊成;反對;另選其他任何選民;棄權(quán))
5.計(jì)算何人當(dāng)選(原選區(qū)全體選民過半數(shù)參加投票;獲得參加投票的選民過半數(shù)選票;另行選舉得票多的當(dāng)選,但是票數(shù)不能少于選票的三分之一)
6.辭職(鄉(xiāng)人大代表向鄉(xiāng)人大辭職;縣人大代表向縣人大常委會(huì)辭職;間接選舉是誰選舉向誰的常委會(huì)辭)
7.罷免(直接選舉:鄉(xiāng)30人以上縣50人以上向縣人大常委會(huì)提;必須原選區(qū)全體選民過半數(shù)通過罷免才有效。間接選舉:主席團(tuán)或者十分之一以上的代表;主任會(huì)議或者五分之一以上的組成人員;在間接選舉中無論是當(dāng)選還是另行選舉還是罷免均是全體的過半數(shù)。)
?。ㄈ┤舜蟠砻~的分配
1.一般行政地方人大代表名額的分配
?。?)省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國人大代表的名額有根據(jù)人口數(shù)計(jì)算確定的名額數(shù)、相同的地區(qū)基本名額數(shù)和其他應(yīng)選名額數(shù)構(gòu)成。全國人大代表的名額的具體分配辦法由全國人大常委會(huì)決定。
?。?)地方各級人大代表名額,由本級人大常委會(huì)或者本級選舉委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)或者各選區(qū)的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口相同的原則,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。在縣、自治縣的人民代表大會(huì)中,人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),至少應(yīng)有代表一名。地方各級人大代表名額的分配辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)參照全國人大代表名額的分配辦法,結(jié)合本地區(qū)的具體情況確定。
2.民族自治地方人大代表名額的分配
少數(shù)民族人口數(shù)占總?cè)丝诒壤?/TD> | 代表的人口數(shù) |
在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝谡季硟?nèi)總?cè)丝?0%以上的 | 每一代表所代表的人口數(shù)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝舜竺恳淮硭淼娜丝跀?shù) |
在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝谡季硟?nèi)總?cè)丝?5%以上、不足30%以上的 | 可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝舜竺恳淮硭淼娜丝跀?shù),但是該少數(shù)民族的代表名額不得超過代表總名額的30% |
在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的人口數(shù)不及境內(nèi)總?cè)丝?5%以的 | 每一代表所代表的人口數(shù)可以比當(dāng)?shù)厝舜蟠砻恳淮硭淼娜丝跀?shù)少于1/2,實(shí)行區(qū)域自治的民族人口數(shù)特少的自治縣,經(jīng)省、自治區(qū)人大常委會(huì)決定,可以少于1/2。人口特少的少數(shù)民族至少應(yīng)有一名代表 |
散居的少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)厝舜蟮拇?,其每一代表所代表的人口?shù)可以少于當(dāng)?shù)厝舜竺恳淮硭淼娜丝跀?shù) |
3.軍隊(duì)與港澳臺(tái)人大代表名額的分配
?。?)各地駐軍應(yīng)選縣以上地方各級人大代表的名額由駐軍所在地的省、自治區(qū)、直轄市、市、縣的人大常委會(huì)決定;軍隊(duì)?wèi)?yīng)選全國人大代表的名額由全國人大常委會(huì)決定。
?。?)特別行政區(qū)、臺(tái)灣省全國人大代表名額的分配由全國人大常委會(huì)決定。
?。ㄋ模┨貏e行政區(qū)和臺(tái)灣的人大代表選舉:
1.臺(tái)灣(13人;由在各省、自治區(qū)、直轄市和解放軍的臺(tái)灣省籍同胞中選舉,代表的選舉辦法由全國人大常委會(huì)規(guī)定。)
2.特別行政區(qū):(1)特別行政區(qū)成立選舉會(huì)議,其名單由常委會(huì)公布;(2)選舉會(huì)議召開第一次會(huì)議,由人大常委會(huì)主持,選舉主席團(tuán);(3)主席團(tuán)主持選舉;代表候選人由選舉會(huì)議成員10人以上聯(lián)名提出,實(shí)行差額選舉。(4)香港(36名);澳門(12名)。
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