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    2010年國家司法考試輔導(dǎo)之憲法中的選舉制度

    來源:233網(wǎng)校 2010年2月1日
      選舉制度是我國人民代表大會制度不可缺少的環(huán)節(jié),人民代表大會制度的前提就是選民民主選舉代表,在此,我們從選舉制度的基本原則、選舉程序、人大代表的職權(quán)和代表資格的終止三個(gè)方面來對選舉制度加以闡釋。 源:www.examda.com
      一、基本原則?;驹瓌t包含普遍選舉、平等選舉、直接選舉與間接選舉、秘密選舉四個(gè)方面。首先是選舉的普遍性,在我國,凡是年滿 18 周歲的中華人民共和國公民,沒有被剝奪政治權(quán)利的,都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這體現(xiàn)了我國公民享有選舉權(quán)的廣泛程度。在這里,我們要注意法律規(guī)定的不能享有選舉權(quán)的兩種情形:一種是不能行使選舉權(quán)利的精神病患者,另一種是因嚴(yán)重刑事犯罪被羈押,正在受偵查起訴審判的人,經(jīng)檢察院或法院決定,在被羈押期間停止行使,這里的被羈押,是指被刑事拘留或逮捕。
      其次,選舉的平等性。選舉的平等性包含兩個(gè)方面:一方面是投票機(jī)會的平等,也就是說每個(gè)選民在一次選舉中只能在一個(gè)地方行使一次投票權(quán)。另一方面是投票結(jié)果的平等,在我國,由于我國特殊的國情,選舉權(quán)的平等側(cè)重于實(shí)質(zhì)上的平等,所以造成民族間形式不平等,城市與農(nóng)村間的形式不平等。 www.Examda.CoM考試就到考試大
      第三,直接選舉與間接選舉并用,在我國,鄉(xiāng)級、縣級人大代表通過選民直接選舉產(chǎn)生,任期 5 年。地級(設(shè)區(qū)的市)以上人大代表由下一級人大選舉產(chǎn)生,任期 5 年。
      最后,秘密選舉原則,包括秘密投票和自由投票。
      二、選舉程序,我國的選舉制度采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的原則,在這里,我們將這兩種選舉方式加以對比來加深記憶:

    直接選舉

    間接選舉

    主持選舉的組織

    鄉(xiāng)、縣級選舉委員會

    本級人大常委會

    選區(qū)劃分

    按居住狀況、單位來劃分選區(qū),每選區(qū)選 1-3 名代表

    不存在劃分選區(qū)的問題

    選民登記

    需要登記選民

    不需要登記

    提出代表候選人

    選民 10 人以上、政黨、人民團(tuán)體有權(quán)提出代表候選人

    代表 10 人以上、政黨、人民團(tuán)體有權(quán)提出代表候選人

    投票

    匿名投票、投票自由

    匿名投票、投票自由

    當(dāng)選

    選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票;另行選舉:得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

    獲得全體代表過半數(shù)的選票。

    確定選舉結(jié)果有效

    選舉委員會來確定

    人大主席團(tuán)來確定


      在以上表格里,主持選舉的組織與當(dāng)選條件是考點(diǎn)之所在,希望考生予以關(guān)注。
      三、人大代表的職權(quán)與代表資格終止。
      1 、人大代表享有兩項(xiàng)特權(quán):一是言論免責(zé)權(quán),規(guī)定在《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》第 29 條。二是非經(jīng)法定程序不受羈押、刑事審判權(quán),規(guī)定在《全國人民代表大會和地方人民代表大會代表法》第 30 條:縣級以上的各級人民代表大會代表,非經(jīng)本級人民代表大會主席團(tuán)許可,在本級人民代表大會閉會期間,非經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告。對縣級以上的各級人民代表大會代表,如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會許可。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表,如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機(jī)關(guān)、應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。 考試大論壇
      2、 暫停職務(wù)。規(guī)定在《全國人民代表大會和地方人民代表大會代表法》第 40 條規(guī)定:
      代表有下列情形之一的,暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù):
     ?。ㄒ唬⒁蛐淌掳讣涣b押正在受偵查、起訴、審判的;
     ?。ǘ?、被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利,正在服刑的;
      前款所列情形在代表任期內(nèi)消失后,恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù),但代表資格終止者除外。
      3 、代表資格終止?!度珖嗣翊泶髸偷胤饺嗣翊泶髸矸ā返?nbsp;41 條規(guī)定了代表資格終止的情形:
     ?。ㄒ唬?、地方各級人民代表大會代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的;
      (二)、辭職被接受的;
     ?。ㄈ?、未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會會議的;
     ?。ㄋ模?、被罷免的; 來源:考的美女編輯們
     ?。ㄎ澹?、喪失中華人民共和國國籍的;
     ?。⒁勒辗杀粍儕Z政治權(quán)利的。
      這里第(二)項(xiàng)和第(四)項(xiàng)是考點(diǎn),依據(jù)法律規(guī)定,辭職被接受的,間接選舉產(chǎn)生的人大代表,應(yīng)當(dāng)向選舉他的人大常委會提出辭職,直接選舉的,鄉(xiāng)級人大代表應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)級人大提出辭職,縣級人大代表應(yīng)當(dāng)向縣級人大常委會提出辭職。被罷免的,依據(jù)誰選舉誰罷免的原則,直接選舉的,由原選區(qū)選民罷免,間接選舉的由下一級人大或人大常委會來罷免。
      《全國人民代表大會和地方人民代表大會代表法》第 42 條還規(guī)定了人大代表資格終止的公告,縣級以上的各級人民代表大會代表資格的終止,由代表資格審查委員會報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會,由本級人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表資格的終止,由代表資格審查委員會報(bào)本級人民代表大會,由本級人民代表大會予以公告。這里要注意沒有人大委員會。

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