1.體制是司法機(jī)關(guān)保障體制、立法機(jī)關(guān)保障體制、專門機(jī)關(guān)保障體制,立法機(jī)關(guān)保障的體制是由中國為代表的社會主義國家采用的保障體制。司法機(jī)關(guān)保障是以美國為代表的。專門機(jī)關(guān)保障是以法國和德國為代表的。
2.憲法實施保障的基本方式,包括事先審查和事后審查,附帶性審查和憲法控訴。事先審查和事后審查是按照事件先后,附帶性審查和憲法控訴是按照案件的來源方式、審查方式實行的劃分,他們是可以交叉的。
二、我國的憲法實施保障的機(jī)制,包括政治保障、法律保障、組織保障、依靠人民群眾。組織保障主要應(yīng)根據(jù)《立法法》有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督體制和報備案、報批準(zhǔn)制度結(jié)合起來復(fù)習(xí)。
一、憲法實施保障的內(nèi)容
憲法實施保障在一定意義上亦即憲法監(jiān)督,是立憲國家為了促進(jìn)憲法的貫徹落實而建立的制度和開展的活動的總稱。其內(nèi)容主要有兩個方面:1、保障法律、法規(guī)和法律性文件的合憲性。2、保障國家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織和全體公民的行為的合憲性。
憲法實施保障的目的就在于撤消或改變違憲的規(guī)范性文件,和追究違憲行為者的責(zé)任。具體有兩個方面:①保障憲法秩序。對于與憲法相抵觸的規(guī)范性文件予以撤銷、改變、不適用,對于違憲的行為予以制裁,保證憲法的最高權(quán)威和最高法律效力的實現(xiàn)。②保障公民的基本權(quán)利和自由。違憲的規(guī)范性文件和違憲的行為必然損害憲法賦予公民的基本權(quán)利和自由,憲法實施保障制度的建立保證了公民的基本權(quán)利和自由免受侵害或為受侵害者提供法律救濟(jì)。 采集者退散
二、憲法實施保障的體制
(一)由立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實施的體制。在這一體制下,最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)依據(jù)議事程序和議事規(guī)則行使憲法監(jiān)督權(quán),有權(quán)對任何違反憲法的法律、法規(guī)及行政命令等規(guī)范性文件予以改變或撤消。社會主義國家一般都實行這種憲法監(jiān)督體制。
(二)由司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實施的體制。由司法機(jī)關(guān)實行憲法監(jiān)督,主要是指普通法院在審理具體案件時,對該案涉及的作為案件審理依據(jù)的法律、法規(guī)及行政命令等規(guī)范性文件,依據(jù)司法程序?qū)ζ浜蠎椥赃M(jìn)行審查。法院有權(quán)拒絕適用違憲的規(guī)范性文件,但無權(quán)宣布撤銷該規(guī)范性文件。美國為這一體制的創(chuàng)制者。
(三)由專門機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障憲法實施的體制。專門機(jī)關(guān),往往是國家特別成立的一種機(jī)構(gòu),在許多國家稱之為“憲法法院”,但在法國稱為“憲法委員會”。它們按照特別程序?qū)彶橐?guī)范性文件是否合憲,并有權(quán)予以撤銷。撤銷決定具有一般效力。
三、憲法實施保障的基本方式
(一)事先審查和事后審查
事先審查又稱預(yù)防性審查,是指在法律、法規(guī)和規(guī)范性文件尚未正式公布實施以前,由有權(quán)機(jī)關(guān)對其是否合憲所進(jìn)行的審查。事后審查,就是在規(guī)范性文件生效的情況下,因憲法糾紛而對該法律進(jìn)行的合憲性審查。 考試大-全國最大教育類網(wǎng)站(www.Examda。com)
(二)附帶性審查和憲法控訴
附帶性審查是指司法機(jī)關(guān)在審理案件過程中,應(yīng)提出對所適用的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件是否違憲的問題,而對該法律文件所進(jìn)行的合憲性審查。憲法控訴是指公民個人有權(quán)就憲法所保障的基本權(quán)利受到侵害而向憲法法院提出控訴的一種制度。 采集者退散
四、我國的憲法實施保障機(jī)制
(一)政治保障:中國共產(chǎn)黨帶頭模范地遵守和執(zhí)行憲法是憲法實施的政治保障。只有執(zhí)政黨帶頭模范地遵守和執(zhí)行憲法,其他政黨、組織和廣大人民群眾也會自覺地遵守和執(zhí)行憲法。
(二)法律保障:憲法自身的保障,如憲法宣告自己的根本法地位,自己最高的法律效力,以及嚴(yán)格復(fù)雜的修改程序等等,就是憲法實施的法律保障。
(三)組織保障:是指依靠監(jiān)督機(jī)關(guān)組織來保障憲法的實施。如,全國人大有權(quán)撤銷全國人大常委會的違憲決定;全國人大常委會有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法相抵觸的行政法規(guī)和決議,也有權(quán)撤銷下一級地方權(quán)力機(jī)關(guān)的違憲的地方性法規(guī)。地方各級人大有權(quán)撤銷同級人大常委會的不適當(dāng)?shù)臎Q定,撤銷本級人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。 來源:考試大
(四)依靠人民群眾:憲法能否貫徹執(zhí)行同人民群眾的切身利益的關(guān)系十分密切,因此,廣大的人民群眾不僅自己要自覺地遵守憲法和法律,而且還要監(jiān)督各級國家機(jī)關(guān)、各企事業(yè)組織和社會團(tuán)體及其工作人員實施憲法。
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