1991年12月，××電力局與××制造廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定簽訂-份供用電合同。合同明確規(guī)定了供電時間、電力、電量、供電方式等。合同期限為1992年1月1日至1995年12月30日為止。
在合同履行頭一年，雙方合作得很愉快．都感到滿意，但從1993年2月份起，制造廠受電端的電壓變動影響，生產(chǎn)質(zhì)量不穩(wěn)，制造廠領(lǐng)導(dǎo)要求電力局采取措施。電力局以電力緊張為由，予以拒絕。
制造廠遂以合同規(guī)定“供電方應(yīng)保證供電的電壓質(zhì)量、周波質(zhì)量”為由向人民法院起訴，要求電力局賠償損失，繼續(xù)履行合同。
