刑法的適用范圍即刑法的效力范圍問題,應(yīng)從空間與時(shí)間兩個(gè)方面進(jìn)行考察。
(一)刑法的空間效力
刑法的空間適用范圍即空間效力要解決的是刑罰在什么樣的空間范圍內(nèi)有適用的效力,是以一定的地域范圍還是在一定的公民范圍還是以保護(hù)本國(guó)利益為準(zhǔn)則,從而有所謂的屬地原則、屬人原則、保護(hù)原則,又在全球化的背景下而產(chǎn)生普遍管轄原則:
1、屬地原則(第6條)
第一,針對(duì)的對(duì)象的國(guó)內(nèi)犯、而其他三個(gè)原則是針對(duì)國(guó)外犯罪的,屬地原則是處于基礎(chǔ)性地位的;
第二,“領(lǐng)域”的含義,既包括領(lǐng)土、也包括領(lǐng)水與領(lǐng)空,關(guān)鍵的是還包括我國(guó)領(lǐng)域的自然延伸——即不論何地只要懸掛我國(guó)國(guó)旗的航空器與船舶,就屬于我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)[1];我國(guó)駐外使領(lǐng)館內(nèi)犯罪的,我國(guó)也有管轄權(quán)。
第三、屬地原則之“地”既包括行為地也包括結(jié)果地,而且二者只要具備其一即可(遍在說(shuō));行為地的行為包括實(shí)行行為和預(yù)備行為。要特別注意未遂犯的情況下,行為地和行為人希望結(jié)果發(fā)生地、可能發(fā)生結(jié)果之地,都是犯罪地。在共犯場(chǎng)合,共同犯罪行為有一部分發(fā)生在本國(guó)領(lǐng)域或者共同犯罪結(jié)果有一部分發(fā)生在本國(guó)領(lǐng)域內(nèi),就認(rèn)為是在本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪;
第四、屬地原則之運(yùn)用有一個(gè)具有實(shí)質(zhì)性的例外,即第11條的規(guī)定(對(duì)有外交特權(quán)或外交豁免權(quán)的外國(guó)人在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的通過外交途徑解決而不適用我國(guó)刑法);
2、屬人原則(第7條)
這里的“人”即指本國(guó)公民(不包括單位),是針對(duì)我國(guó)公民在國(guó)外犯罪的情形,可以借鑒刑訴法關(guān)于未成年人犯罪的是否公開審理的規(guī)定,這樣表述:凡是中華人民共和國(guó)國(guó)家工作人員和軍人的,一律適用我國(guó)刑法,其他普通公民,一般適用我國(guó)刑法(即原則上都適用我國(guó)刑法,但犯輕罪的——法定最高刑為三年以下,可以不予追究);即所謂有限制的屬人管轄原則。
3、保護(hù)原則(第8條)
是針對(duì)外國(guó)人在國(guó)外犯罪的情形,它的適用是有嚴(yán)格條件限制的,即應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵循三個(gè)條件:(有限制的保護(hù)管轄原則)
?、偾址傅氖俏覈?guó)國(guó)家或公民的利益;
?、谛袨槿说男袨槭侵刈铮唬赡鼙慌刑幦暌陨嫌衅冢?;
?、垭p重犯罪原則;(我國(guó)和行為地都認(rèn)為是犯罪的);
4、普遍管轄原則(第9條):
針對(duì)的對(duì)象是國(guó)際犯罪,而且前面三個(gè)管轄原則都不能適用的情形下才有普遍原則適用的余地,對(duì)于國(guó)際犯罪應(yīng)根據(jù)國(guó)際法知識(shí)來(lái)確認(rèn)。 解決的方式是:或起訴或引渡。
5、對(duì)外國(guó)判決的承認(rèn):
消極承認(rèn):第10條:“雖然經(jīng)過外國(guó)審判,仍然可以依照本法追究;但是在外國(guó)已經(jīng)受過刑罰處罰的,可以免除或者減輕處罰?!?BR> (二)刑法的時(shí)間效力
刑法時(shí)間效力主要解決的是刑法在何時(shí)生效、在何時(shí)失效以及對(duì)其生效前的行為有無(wú)追溯效力。最主要的刑法的溯及力問題。
從本質(zhì)上說(shuō),根據(jù)罪刑法定原則,定罪判刑應(yīng)以行為時(shí)有法律的明文規(guī)定為限,行為人只能根據(jù)行為之時(shí)的有效法律預(yù)見其行為后果,對(duì)行為之后才實(shí)施的法律原則上不能對(duì)該行為有效,但如果法律發(fā)生變更時(shí),又考慮到有利于被告人的原則,故產(chǎn)生刑法時(shí)間效力的“從舊兼從輕”規(guī)則:
首先要考慮的是適用舊法即行為當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定;
其次,當(dāng)新舊法規(guī)定不同時(shí),適用新法的基本條件是其處刑較輕或不認(rèn)為是犯罪,即輕法可以溯及既往。處刑輕重的比較應(yīng)當(dāng)以法定刑輕重為依據(jù);
其三,刑法溯及力適用的對(duì)象只能是未決犯(即未決的案件),對(duì)于已決犯則不適用(第2款之規(guī)定)。