不起訴是指人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴或者自行偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人的情況符合刑事訴訟法第15條的規(guī)定的情形，以及對犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，而作出不起訴決定的一項(xiàng)訴訟活動。刑事訴訟法第15條規(guī)定的情形為：1、情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；2、犯罪已過追訴時(shí)效期限的；3、經(jīng)特赦令免除刑罰的；4、依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；5、犯罪嫌疑人、被告人死亡的；6、其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。
　　對于補(bǔ)充偵察的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。
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