單項(xiàng)選擇題

◎?yàn)閲?yán)格本地生豬屠宰市場管理，某縣政府以文件形式規(guī)定，凡本縣所有豬類屠宰單位和個人，須在規(guī)定期限內(nèi)到生豬管理辦公室申請辦理生豬屠宰證，違者予以警告或罰款。個體戶張某未按文件規(guī)定申請辦理生豬屠宰證，生豬管理辦公室予以罰款200元。下列哪些說法是錯誤的？
A.若張某在對罰款不服申請復(fù)議時一并對縣政府文件提出審查申請，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理
B.某縣政府的文件屬違法設(shè)定許可和處罰，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《行政處罰法》和《行政許可法》對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分
C.生豬管理辦公室若以自己名義作出罰款決定，張某申請復(fù)議應(yīng)以其為被申請人
D.若張某直接向法院起訴，應(yīng)以某縣政府為被告

【正確答案】 A　　　　 
【答案解析】 《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：（一）國務(wù)院部門的規(guī)定；（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。第26條規(guī)定，申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。本題中，生豬管理辦公室是縣政府的一個工作部門，它沒有權(quán)利進(jìn)行行政處罰，因此，本案的復(fù)議被申請人是縣政府，復(fù)議機(jī)關(guān)是縣政府的上一級人民政府，該文件是縣政府發(fā)布的，縣政府的上一級人民政府有權(quán)對該文件作出處理，因此，A項(xiàng)說法錯誤，應(yīng)選。
　　某縣政府的文件屬違法設(shè)定許可和處罰，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)《行政復(fù)議法》第26條的規(guī)定進(jìn)行處理，因此，B項(xiàng)說法錯誤，應(yīng)選。
　　生豬管理辦公室是縣政府的內(nèi)部工作部門，沒有法律、法規(guī)的授權(quán)，無權(quán)作出行政處罰的決定，因此，不能成為復(fù)議被申請人，C項(xiàng)說法錯誤，應(yīng)選。生豬管理辦公室的行為應(yīng)該歸于縣政府，因此，如果張某提起行政訴訟的話，應(yīng)該以某縣政府為被告，D項(xiàng)說法正確。