一、精讀
對(duì)考生來(lái)說(shuō),精讀耗時(shí)較長(zhǎng)。精讀的效果將直接決定考生成績(jī)的高低,所以,考生要對(duì)此高度關(guān)注。
盡管考生都是生產(chǎn)上的骨干力量,時(shí)間非常緊張,但是,這個(gè)重要的階段卻絕對(duì)不可以小視。那么如何精讀?精讀到什么程度?
這里的精讀,指的是要逐字逐句地閱讀教材中的文字。一般來(lái)講,精讀應(yīng)該有兩遍。第一遍精讀要達(dá)到對(duì)每一個(gè)詞匯都能夠正確理解。第二遍精讀要做到對(duì)教材中的文字的理解能達(dá)到一定的深度,能夠找到一段文字中重要的知識(shí)點(diǎn),并能讀懂語(yǔ)句的弦外音。
(一)正確理解
所謂正確理解就是明白了文字真正的含義,真正領(lǐng)會(huì)語(yǔ)句在這里所要表達(dá)的意思?!斗ㄒ?guī)》這門課不同于其它兩門課,有的語(yǔ)句是法律上的專有詞匯,而且會(huì)涉及很多外延的法律知識(shí),要想正確理解這些語(yǔ)句還是有一定難度的。
例如,關(guān)于訴訟時(shí)效有這樣一段文字:"時(shí)效,是指一定事實(shí)狀態(tài)在法律規(guī)定期間內(nèi)的持續(xù)存在,從而產(chǎn)生與該事實(shí)狀態(tài)相適應(yīng)的法律效力。時(shí)效一般可分為取得時(shí)效和消滅時(shí)效"對(duì)于消滅時(shí)效,后面進(jìn)一步作了解釋,也就是我們所說(shuō)的訴訟時(shí)效。但是,什么是"取得時(shí)效"呢?文字中沒(méi)有作進(jìn)一步的解釋,考生就有必要查閱一下相關(guān)的資料來(lái)確認(rèn)一下什么是"取得時(shí)效"了。
而在教材中,這樣的類似例子還有很多,這些問(wèn)題都需要我們首先一一攻克。
(二)弦外之音
所謂弦外之音就是文中所隱含的意思,弦外音很容易成為考題。要解答出這樣的題型需要考生能夠真正理解教材,所以,考生必須要能夠真正理解這些弦外之音。
例如:《建筑法》中關(guān)于分包的規(guī)定有這樣一條:"建筑工程承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,"除承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。"這里就有隱含的意思,從"除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。"這句話中,我們可以看出分包單位分成了兩種:一種是總承包合同中約定的分包商,另一種是總承包合同中沒(méi)有約定的分包商。顯然,這兩種分包上是互相排斥的,他們共同構(gòu)成了分包商這個(gè)集合。對(duì)于總承包合同以外的分包商需要經(jīng)過(guò)建設(shè)單位認(rèn)可,這一點(diǎn)我們可以通過(guò)法條的原文直接得出。但是,總承包合同里面約定的分包商是否需要經(jīng)過(guò)建設(shè)單位的認(rèn)可呢?答案是肯定的。如果建設(shè)單位沒(méi)有認(rèn)可那個(gè)分包商,他會(huì)與總承包商簽訂合同嗎?既然已經(jīng)簽訂了合同,就意味著它已經(jīng)認(rèn)可了這個(gè)分包商。所以,我們可以從這個(gè)規(guī)定中讀出它的弦外之音--所有的分包商都要經(jīng)過(guò)建設(shè)單位的認(rèn)可。
由于法律相對(duì)于其他科目的特殊性,這樣隱含著的語(yǔ)句在書中非常多。對(duì)于重點(diǎn)章節(jié)中這樣的句子,需要好好體會(huì)。
(三)能夠找到重要的知識(shí)點(diǎn)
作為考生,應(yīng)該能夠?qū)χR(shí)點(diǎn)的重要性作出基本的判斷,這樣會(huì)提高學(xué)習(xí)的效率。書中重要的知識(shí)點(diǎn)可以分為以下幾種類型:
1.數(shù)字型考點(diǎn)
這種考點(diǎn)很容易識(shí)別出來(lái)。由于其答案比較標(biāo)準(zhǔn),很容易受到出題人的青睞。對(duì)于這樣的考點(diǎn),雖然不必將所有的數(shù)字都記下來(lái),但是對(duì)于重要條文中的數(shù)據(jù)必須要掌握。
例如,書中關(guān)于領(lǐng)取施工許可證的法律后果中有這樣的規(guī)定:
● 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以兩次為限,每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的,施工許可證自行廢止。
● 在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。
● 按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程,因故沒(méi)有按期開工或者中止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況,因故不能按期開工超過(guò)六個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。
這段文字來(lái)源于《建筑法》,應(yīng)該說(shuō)是很重要的規(guī)定。在這段文字中,有多處數(shù)字型考點(diǎn),例如"三個(gè)月內(nèi)"、"延期以兩次為限,每次不超過(guò)三個(gè)月"、"自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)"、"中止施工滿一年的工程"、"超過(guò)六個(gè)月的"等都是屬于這種類型。
2.主體型考點(diǎn)
所謂的主體型考點(diǎn)就是考察考生能否確定某些建設(shè)行為的主體是誰(shuí),也就是某些事情應(yīng)該是誰(shuí)去做的問(wèn)題。這樣的考點(diǎn)答案唯一,也很容易出現(xiàn)在考題之中。
例如,《建筑法》中關(guān)于報(bào)建的規(guī)定:
"建設(shè)單位必須在建設(shè)工程立項(xiàng)批準(zhǔn)后,工程發(fā)包前,向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理報(bào)建登記手續(xù),未辦理報(bào)建登記手續(xù)的工程,不得發(fā)包,不得簽訂工程合同。"
類似的建設(shè)行為,我們都要清楚是誰(shuí)去做。是建設(shè)單位、施工單位還是監(jiān)理單位?
考生應(yīng)該注意類似的知識(shí)點(diǎn),這樣的知識(shí)點(diǎn)在書中有很多。在這眾多的知識(shí)點(diǎn)中,我們要尤其注意重要法律法規(guī)之中這樣的知識(shí)點(diǎn)。
3.分類型考點(diǎn)
所謂分類型考點(diǎn)就是對(duì)某個(gè)事物如何分類的問(wèn)題。這樣的知識(shí)點(diǎn)在書中不是很多,但是這樣的考點(diǎn)由于答案比較固定,也很受出題人青睞。這樣的考點(diǎn)非常容易出現(xiàn)在多選題中。
例如,書中有關(guān)于物權(quán)的種類的理論。有這樣的一段話:
物權(quán)可按如下劃分:
1)根據(jù)物權(quán)的權(quán)利主體是否為財(cái)產(chǎn)的所有人劃分。
● 自物權(quán),又稱所有權(quán),是指權(quán)利人對(duì)自己的所有物享有的物權(quán)。
● 他物權(quán),是指在他人的所有物上設(shè)定的權(quán)利。
2)依據(jù)設(shè)立目的的不同劃分。
● 用益物權(quán),是指對(duì)他人所有物使用和收益的權(quán)利。外國(guó)民法規(guī)定的地上權(quán)、地役權(quán)、永佃權(quán)等,都是用益物權(quán)。我國(guó)《民法通則》規(guī)定的全民所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)、采礦權(quán)等也屬用益物權(quán)。
● 擔(dān)保物權(quán),也指為了擔(dān)保債的履行而在債務(wù)人或第三人特定的物或權(quán)利上所設(shè)定的權(quán)利。如抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等都是擔(dān)保物權(quán)。
3)按物權(quán)的客體是動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn)劃分。
● 動(dòng)產(chǎn)物權(quán),是指以能夠移動(dòng)的財(cái)產(chǎn)為客體的物權(quán)。如外國(guó)民法中規(guī)定的質(zhì)權(quán)和我國(guó)《民法通則》中規(guī)定的留置權(quán)。
● 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),是指以土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)為客體的物權(quán)。如外國(guó)民法規(guī)定的地上權(quán)、永佃權(quán)、地役權(quán)和我國(guó)《民法通則》中規(guī)定的土地使用權(quán)。
這就是非常典型的分類型考點(diǎn)。對(duì)于這樣的考點(diǎn),考生沒(méi)有別的更好的選擇,只能是機(jī)械性地記下來(lái)。
4.程序型考點(diǎn)
程序型考點(diǎn)考察的是某項(xiàng)工作的程序。這種考點(diǎn)要求考生掌握正確的程序,即誰(shuí)在先,誰(shuí)在后的問(wèn)題。例如,書中關(guān)于招標(biāo)程序的規(guī)定是這樣的:
(1)成立招標(biāo)組織,由建設(shè)單位自行招標(biāo)或委托招標(biāo);
(2)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底;
(3)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書;
(4)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查,并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者;
(5)發(fā)售招標(biāo)文件;
(6)組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)招標(biāo)文件答疑;
(7)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;
(8)簽收投標(biāo)書;
這種知識(shí)點(diǎn)的出題方式很有可能會(huì)取出其中的幾個(gè)步驟,將其順序打亂,請(qǐng)考生找出哪個(gè)程序是正確的。這樣的知識(shí)點(diǎn)在書中不算多,最典型的就是關(guān)于招標(biāo)程序的規(guī)定。因此,考生應(yīng)該對(duì)這部分的程序給予關(guān)注。
5.混淆型考點(diǎn)
混淆型知識(shí)點(diǎn)考察的主要是易于混淆的兩個(gè)或多個(gè)知識(shí)點(diǎn)。這樣的考點(diǎn)是有些難度的,要求考生必須要能夠很準(zhǔn)確的掌握這兩個(gè)或多個(gè)易于混淆的知識(shí)點(diǎn)。
例如,關(guān)于要約的撤回和要約的撤銷就是一個(gè)混淆型考點(diǎn)。要約的撤回是指在要約發(fā)生法律效力之前,要約人取消要約的行為。而要約的撤銷是指在要約生效后,要約人取消要約,使其喪失法律效力的行為。
這兩個(gè)概念非常近似,他們的區(qū)別實(shí)質(zhì)上就在時(shí)間點(diǎn)的不同,以要約發(fā)生法律效力為標(biāo)志,一個(gè)在其前面,一個(gè)在其后面。掌握了這個(gè)關(guān)鍵的區(qū)別后就不容易混淆了。
為了正確解答這樣的試題,考生在學(xué)習(xí)的時(shí)候應(yīng)該注意總結(jié)出要約的撤回和要約的撤銷的相同點(diǎn)和不同點(diǎn):
相同點(diǎn):1)二者都是通過(guò)后一個(gè)意思表示否認(rèn)了前一個(gè)意思表示。 2)二者都是要約人所為。
不同點(diǎn):后一個(gè)意思表示發(fā)生的時(shí)間不同。一個(gè)在要約生效前,一個(gè)在要約生效后。做了總結(jié)之后,就很容易區(qū)別混淆型知識(shí)點(diǎn)了。
6.條件型考點(diǎn)
條件型考點(diǎn)主要考察考生是否掌握了某些事物的形成條件,這樣的知識(shí)點(diǎn)要求考生要能夠熟練掌握這些條件,避免多選、少選或者選擇了近似但不正確的條件。條件型考點(diǎn)本身還可以進(jìn)一步細(xì)分:
(1)充要條件型
這是典型的條件型試題,即某些條件是某些失誤形成的充要條件。例如,關(guān)于必須招標(biāo)的工程的規(guī)定是這樣的:
A、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍
1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目; 2)全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。
B、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):
1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;2)重要設(shè)備、材料等貨物采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1.2.3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
通過(guò)上面規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,可以看到,一個(gè)工程項(xiàng)目必須招標(biāo)的充要條件既要符合招標(biāo)的范圍,也要符合招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),二者缺一不可。這樣的考點(diǎn)由于與重要的法律相結(jié)合,顯得尤其重要。