系統(tǒng)取決于人們對客觀事物的觀察方式：一個企業(yè)、一個學校、一個科研項目或一個建設項目都可以視作為一個系統(tǒng)，但上述不同系統(tǒng)的目標不同，從而形成的組織觀念、組織方法和組織手段也就會不相同，上述各種系統(tǒng)的運行方式也不同。
建設工程項目作為一個系統(tǒng)，它與一般的系統(tǒng)相比有其明顯的特征，如：
（1）建設項目都是一次性的，沒有兩個完全相同的項目；
（2）建設項目全壽命周期一般由決策階段、實施階段和運營階段組成，各階段的工作任務和工作目標不同，其參與或涉及的單位也不相同，它的全壽命周期持續(xù)時間長；
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（3）一個建設項目的任務往往由多個，甚至許多許多個單位共同完成，它們的合作關(guān)系多數(shù)不是固定的，并且一些參與單位的利益不盡相同，甚至相對立。
因此，在考慮一個建設工程項目的組織問題或進行項目管理的組織設計時，應充分考慮上述特征。
二、組織論和組織工具
組織論是一門學科，它主要研究系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工和工作流程組織（見教材圖2Z101020-2），它是與項目管理學相關(guān)的一門非常重要的基礎理論學科。
組織結(jié)構(gòu)模式反映一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素（各工作部門或各管理人員）之間的指令關(guān)系。指令關(guān)系指的是哪一個工作部門或哪一位管理人員可以對哪一個工作部門或哪一位管理人員下達工作指令。
組織分工反映一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作任務分工和管理職能分工。
組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種相對靜態(tài)的組織關(guān)系。工作流程組織則可反映一個組織系統(tǒng)中各項工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動態(tài)關(guān)系。教材圖2Z101020-2中的物質(zhì)流程組織對于建設工程項目而言，指的是項目實施任務的工作流程組織，如：設計的工作流程組織可以是方案設計、初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計，也可以是方案設計、初步設計（擴大初步設計）、施工圖設計；施工作業(yè)也有多個可能的工作流程。
組織工具是組織論的應用手段，用圖或表等形式表示各種組織關(guān)系，它包括：
（1）項目結(jié)構(gòu)圖；
（2）組織結(jié)構(gòu)圖（管理組織結(jié)構(gòu)圖）；
（3）工作任務分工表；
（4）管理職能分工表；
（5）工作流程圖等。
作業(yè)：
1. ( )是項目管理中的最重要的任務。
A．投資控制
B．合同管理
C．質(zhì)量管理
D．安全管理
標準答案：d
解 析：安全管理是項目管理中的最重要的任務，因為安全管理關(guān)系到人身的健康與安全。
2.下列各項工作中，屬于實施階段的是（ ）。
A．編制項目建議書
B．編制設計任務書
C．落實建設地點
D．落實項目建設資金
答案：B
3.建設工程項目管理的"費用目標"對業(yè)主而言指的是（ ）。
A．成本目標
B．預算目標
C．投資目標
D．估算指標
答案：C
4.項目的實施期指的是( )。
A．自項目開始到項目完成
B．自決策到動用前準備
C．自設計到竣工驗收
D．自招標到竣工驗收
答案：A
5.建設工程項目的實施階段包括（ ）
A．設計階段
B．設計準備階段
C．可行性研究階段
D．施工階段
E．動用前準備階段
答案：ABDE
