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    招標投標活動原則適用范圍

    來源:233網(wǎng)校 2009-06-28 08:51:00

    二級建造師法規(guī)及相關(guān)知識科目,屬于公共科,一共有8章36節(jié)內(nèi)容。本科目記憶量非常大,需要考生跟著網(wǎng)校老師進行知識點整合,有技巧性的進行記憶。

        招標。是指招標人依法提出招標項目及其相應的要求和條件,通過發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書吸引潛在投標人參加投標的行為。
        投標。是指投標人響應招標文件的要求,參加投標競爭的行為。
        一、招標投標活動所應遵循的基本原則
        《招標投標法》第5條規(guī)定:“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則?!?
        1.公開原則
        公開原則,首先要求招標信息公開。例如:《招標投標法》規(guī)定,依法必須進行招標的項目的招標公告,應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。無論是招標公告、資格預審公告還是投標邀請書,都應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。其次,公開原則還要求招標投標過程公開。例如:《招標投標法》規(guī)定開標時招標人應當邀請所有投標人參加,招標人在招標文件要求提交截至時間前收到的所有投標文件,開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。中標人確定后,招標人應當在向中標人發(fā)出中標通知書的同時,將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。
        2.公平原則
        公平原則,要求給予所有投標人平等的機會,使其享有同等的權(quán)利,履行同等的義務?!墩袠送稑朔ā返?條明確規(guī)定:“依法必須進行招標的項目,其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制,任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法十涉招標投標活動?!?
        3.公正原則
        公正原則,要求招標人在招標投標活動中應當按照統(tǒng)一的標準衡量每一個投標人的優(yōu)劣。進行資格審查時,招標人應當按照資格預審文件或招標文件中載明的資格審查的條件、標準和方法對潛在投標人或者投標人進行資格審查,不得改變載明的條件或者以沒有載明的資格條件進行資格審查。《招標投標法》還規(guī)定評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較。評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務,遵守職業(yè)道德。
        4.誠實信用原則
        誠實信用原則,是我國民事活動所應當遵循的一項重要基本原則。我國《民法通則》第4條規(guī)定:“民事活動應當遵循自愿、平等、等價有償、誠實信用的原則?!薄逗贤ā返?條也明確規(guī)定:“當事人行使權(quán)利、履行義務應當遵循誠實信用原則。”招標投標活動作為訂立合同的一種特殊方式,同樣應當遵循誠實信用原則。例如,在招標過程中,招標人不得發(fā)布虛假的招標信息,不得擅自終止招標。在投標過程中,投標人不得以他人名義投標,不得與招標人或其他投標人串通投標。中標通知書發(fā)出后,招標人不得擅自改變中標結(jié)果,中標人不得擅自放棄中標項目。
        二、必須招標的項目范圍和規(guī)模標準
        (一)必須招標的工程建設(shè)項目范圍
        根據(jù)《招標投標法》第3條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進行招標:
        (1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;
        (2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
        (3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
        (4)《標投標法》還規(guī)定,任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。
        為了確定必須進行招標的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標準,規(guī)范招標投標活動。
        4.國家融資項目的范圍包括:
        (1)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目;
        (2)使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目;
        (3)使用國家政策性貸款的項目;
        (4)國家授權(quán)投資主體融資的項目;
        (5)國家特許的融資項目。
        5.使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括:
        (1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目;
        (2)使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目;
        (3)使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。
        (二)必須招標項目的規(guī)模標準
        《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目,包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達到下列標準之一的,必須進行招標:
        (1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
        (2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;
        (3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
        (4)單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
        (三)可以不進行招標的工程建設(shè)項目
        《招標投標法》第66條規(guī)定:“涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜招標的項目,按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標?!?
        《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第12條的規(guī)定,工程建設(shè)項目有下列情形之一的,依法可以不進行施工招標:
        (1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;
        (2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;
        (3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;
        (4)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;
        (5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;
        (6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

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    二級建造師法規(guī)及相關(guān)知識各章難易及掌握程度如下: 第一章建設(shè)工程基本法律制度,本章基礎(chǔ)知識,概念多,需要重點強化記憶的章節(jié)。學員可先瀏覽教材,把條條框框的概念記一下; 第二章施工許可制度、第三章建設(shè)工程發(fā)承包法律制度,這兩章內(nèi)容較為簡單,可以通過自學先了解一下內(nèi)容; 第四章建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度、第八章解決建設(shè)工程糾紛法律制度,比較難,不過學員也可以先大致瀏覽一遍,之后精講班再聽老師詳細解讀這些難點; 第六章建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度、第七章建設(shè)工程質(zhì)量法律制度,內(nèi)容雖然較為簡單,確是歷年考試的重點,所以很重要。自己瀏覽一遍內(nèi)容后,再來聽課,聽老師講解為何重要>> 第五章建設(shè)工程施工環(huán)境保護等法律制度,本章不重要,但也需要仔細瀏覽一遍教材內(nèi)容,做到有印象。

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    二級建造師法規(guī)及相關(guān)法規(guī)科目單項選擇題60題,每題1分,共計60分;多項選擇題20題,每題2分,共計40分;總計100分。大家根據(jù)233網(wǎng)校老師講課中的章節(jié)重難點指引,看最新教材進行預習,再來聽精講班老師解讀教材考點,聽課時就不會一頭霧水,思路會比較清晰,也容易掌握各個考點。點擊聽課,進入備考>>

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