二級建造師《市政公用工程管理與實(shí)務(wù)》科目詳細(xì)介紹了施工安全管理、安全事故預(yù)防以及職業(yè)健康安全與環(huán)境管理。市政實(shí)務(wù)案例分析題關(guān)于施工安全管理這部分的考核頻次較高，本篇對市政公用工程施工安全管理內(nèi)容要點(diǎn)進(jìn)行歸納、匯編，并輔以相關(guān)的經(jīng)典案例試題進(jìn)行示例講解。具體內(nèi)容如下：

1、項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的內(nèi)容包括

（1）對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，在施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)按規(guī)定單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案，針對其重大危險(xiǎn)源制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

（2）對其他危險(xiǎn)源：在施工組織設(shè)計(jì)中制定安全技術(shù)措施，明確相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，需要時(shí)也可單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案。

2、安全技術(shù)交底

（1）施工前項(xiàng)目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)崗位人員依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施要求，組織對專業(yè)分包單位、施工作業(yè)班組安全技術(shù)交底并形成雙方簽字的交底記錄

（2）施工要求發(fā)生變化時(shí)應(yīng)對安全技術(shù)交底內(nèi)容進(jìn)行變更并補(bǔ)充交底。

3、施工安全檢查方法

（1）項(xiàng)目部可將安全檢查分為綜合安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、特定條件下的安全檢查及安全巡查等。

（2）季節(jié)性安全檢查是隨特定季節(jié)開展的專項(xiàng)安全檢查。諸如：夏秋季的防暑降溫、防食物中毒（食品安全）、防臺(tái)防汛；冬季的防凍保暖、防跌（滑）等安全檢查，可由項(xiàng)目部專職安全、勞動(dòng)保護(hù)崗位人員組織相關(guān)分包隊(duì)伍、班組人員實(shí)施。

4、動(dòng)態(tài)監(jiān)控

（1）項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制要求，對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部位、環(huán)節(jié)的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（2）動(dòng)態(tài)監(jiān)控方式應(yīng)包括旁站監(jiān)控、遠(yuǎn)程監(jiān)控等

（3）由項(xiàng)目部副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安排施工、安全、技術(shù)、設(shè)備等崗位人員落實(shí)各自安全生產(chǎn)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)控人員；監(jiān)控人員應(yīng)熟悉相關(guān)專業(yè)的操作規(guī)程和施工安全技術(shù)并持本單位培訓(xùn)合格考核證上崗，配備人數(shù)應(yīng)滿足實(shí)際需要。

（4）監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情(或險(xiǎn)兆)以及違反風(fēng)險(xiǎn)控制措施要求的情況時(shí)，應(yīng)立即制止，必要時(shí)可責(zé)令暫時(shí)停止施工作業(yè)，組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域并向項(xiàng)目經(jīng)理。

5、圍護(hù)結(jié)構(gòu)滲漏的處理

（1）圍護(hù)結(jié)構(gòu)滲漏是基坑施工中常見的多發(fā)事故。在富水的砂土或粉土地層中進(jìn)行基坑開挖時(shí)，如果圍護(hù)結(jié)構(gòu)或止水帷幕存在缺陷，滲漏就會(huì)發(fā)生。如果滲漏水主要為清水，一般及時(shí)封堵不會(huì)造成太大的環(huán)境問題；而如果滲漏造成大量水土流失則會(huì)造成圍護(hù)結(jié)構(gòu)背后土體沉降過大，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致圍護(hù)結(jié)構(gòu)背后土體失去抗力，造成基坑傾覆。

（2）有降水或排水條件的工程，宜在采用降水或排水措施后再對圍護(hù)缺陷進(jìn)行修補(bǔ)處理。圍護(hù)結(jié)構(gòu)缺陷造成的滲漏一般采用下面方法處理：在缺陷處插人引流管引流，然后采用雙快水泥封堵缺陷處，等封堵水泥形成一定強(qiáng)度后再關(guān)閉導(dǎo)流管。如果滲漏較為嚴(yán)重直接封堵困難時(shí)，則應(yīng)首先在坑內(nèi)回填土封堵水流，然后在坑外打孔灌注聚氨酯或雙液漿等封堵滲漏處，封堵后再繼續(xù)向下開挖基坑。

6、沉入樁施工安全控制要點(diǎn)

混凝土樁制作

（1）預(yù)制構(gòu)件的吊環(huán)位置及其構(gòu)造必須符合設(shè)計(jì)要求。吊環(huán)必須采用未經(jīng)冷拉的HPB300級熱軋鋼筋制作,嚴(yán)禁以其他鋼筋代替。

（2）鋼筋碼放應(yīng)符合施工平面布置圖的要求。碼放時(shí)，應(yīng)采取防止銹蝕和污染的措施，不得損壞標(biāo)牌；整捆碼垛高度不宜超過2m，散捆碼垛高度不宜超過1.2m。

（3）加工成型的鋼筋籠、鋼筋網(wǎng)和鋼筋骨架等應(yīng)水平放置。碼放高度不得超過2m，碼放層數(shù)不宜超過3層。

7、鉆孔灌注樁鉆孔施工安全控制要點(diǎn)

（1）施工場地應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)，非施工人員禁止進(jìn)入作業(yè)區(qū)。

（2）不得在高壓線下施工。

（3）鉆機(jī)的機(jī)械性能必須符合施工質(zhì)量和安全要求，狀態(tài)良好，操作工持證上崗。

（4）鉆孔應(yīng)連續(xù)作業(yè)。相鄰樁之間凈距小于5m時(shí)，鄰樁混凝土強(qiáng)度達(dá)5MPa后，方可進(jìn)行鉆孔施工；或間隔鉆孔施。

（5）成孔后或因故停鉆時(shí)，應(yīng)將鉆具提至孔外置于地面上，保持孔內(nèi)護(hù)壁泥漿的高度防止塌孔，孔口采取防護(hù)措施。

（6）泥漿沉淀池周圍應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿和警示標(biāo)志。

【案例節(jié)選】

背景資料

某公司承接給水廠升級改造工程，其中新建容積10000㎡清水池一座，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級為C35、P8，底板厚650mm，墊層厚100mm，混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級為C15；底板下設(shè)抗拔混凝土灌注樁，直徑Φ800mm，滿堂布置，樁基施工前，項(xiàng)目部按照施工方案進(jìn)行施工范圍內(nèi)地下管線遷移和保護(hù)工作，對作業(yè)班組進(jìn)行了全員技術(shù)安全交底。

施工過程中發(fā)生如下事件

事件一：在吊運(yùn)廢棄的雨水管節(jié)時(shí)，操作人員不慎將管節(jié)下的燃?xì)怃摴芏底?，起吊時(shí)鋼管被拉裂，造成燃?xì)庑孤?，險(xiǎn)些釀成重大安全事故，總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停指令，要求施工單位限期整改。

問題：

1、指出事件一中項(xiàng)目部安全管理的主要缺失，并給出正確做法。

【233網(wǎng)校答案】

安全管理的主要缺失：操作人員未進(jìn)行培訓(xùn)；未進(jìn)行試吊；安全管理人員巡視

正確做法：

（1）操作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，執(zhí)證上崗，掌握設(shè)備操作要領(lǐng)，熟悉施工方法、各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)，考試合格方可上崗。

（2） 起重作業(yè)前應(yīng)試吊，吊離地面100mm左右時(shí)，應(yīng)檢查重物捆扎情況和制動(dòng)性能，確認(rèn)安全后方可起吊；起吊時(shí)工作井內(nèi)嚴(yán)禁站人，當(dāng)?shù)踹\(yùn)重物下井距作業(yè)面底部小于500mm時(shí)，操作人員方可近前工作；

（3）吊裝過程安全員應(yīng)在場進(jìn)行監(jiān)督檢查。