二級(jí)建造師《專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)》實(shí)務(wù)操作和案例分析題對合同管理這一核心考點(diǎn)，主要從施工索賠、合同爭議的解決、合同的效力、無效合同的法律后果、總包與分包合同管理這幾個(gè)方面進(jìn)行命題考核。

以下是實(shí)務(wù)案例合同管理要點(diǎn)歸納：

實(shí)務(wù)案例合同管理要點(diǎn)

（一）施工項(xiàng)目合同管理

1、合同管理依據(jù)

（1）《合同法》《建筑法》以及相關(guān)法律法規(guī)（依法）

（2）與承包方訂立的合同條款（依約）

注：合同訂立的主體是發(fā)包方和承包方，由其法定代表人行使法律行為；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受承包人委托，具體履行合同的各項(xiàng)約定。

2、合同管理主要內(nèi)容

（1）遵守相關(guān)法規(guī)，組織執(zhí)行施工合同

（2）要求以書面形式訂立合同、記錄洽商變更，并簽字確認(rèn)

（3）發(fā)生不可抗力影響合同履行時(shí)的處理

（4）依規(guī)辦理合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止以及解除

（二）分包合同管理

1、勞務(wù)分包管理

（1）實(shí)名制管理

（2）專（兼）職勞務(wù)管理員

項(xiàng)目總包、分包法應(yīng)分別設(shè)置；

各單位統(tǒng)一組織培訓(xùn)上崗，持證上崗（地方要求）

2、分包合同的履行

承包方就承包項(xiàng)目向發(fā)包方負(fù)責(zé)；

分包方就分包項(xiàng)目向承包方負(fù)責(zé)；

因分包方過錯(cuò)給發(fā)包方造成損失，承包方承擔(dān)連帶責(zé)任

（三）合同變更要點(diǎn)

（1）施工過程中遇到合同變更事項(xiàng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須依據(jù)相關(guān)變更情況，按規(guī)定辦理變更手續(xù)。

變更事項(xiàng)：工程量增減；質(zhì)量及特性改變；高程、基線、尺寸等改變；施工順序改變；設(shè)備、材料和服務(wù)的變更等等

（2）承包方依據(jù)合同，向監(jiān)理工程師提出變更申請；變更令由監(jiān)理工程師發(fā)出

（3）索賠成立的三大條件

（4）索賠工期和費(fèi)用的計(jì)算

（四）施工合同索賠程序

（1）提出索賠意向書

該事件發(fā)生28d內(nèi)，以正式函件通知監(jiān)理工程師

（2）正式提出索賠申請

索賠申請發(fā)出的28d內(nèi)，報(bào)送索賠的證據(jù)資料

（3）監(jiān)理工程師給出答復(fù)

收到承包方索賠報(bào)告和相關(guān)資料28d內(nèi)答復(fù)，否則一般視為該索賠已認(rèn)可

（4）索賠事件持續(xù)影響時(shí)（若有），階段性發(fā)出索賠意向通知

（5）提出最終索賠報(bào)告（有持續(xù)影響時(shí)）

索賠事件終了后28d內(nèi)

（五）施工過程中的索賠類型【重要】

主要是工期索賠和費(fèi)用索賠，包括：

（1）延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠；

（2）惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠；

（3）工程變更導(dǎo)致的索賠；

（4）以承包方能力不可預(yù)見引起的索賠；

（5）由外部環(huán)境而引起的索賠；

（6）監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠

（六）索賠的管理

（1）承包方應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)賬或檔案

因索賠引起工期或費(fèi)用的增加，多數(shù)為上級(jí)主管部門復(fù)查的對象

（2）索賠臺(tái)賬應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠相關(guān)內(nèi)容

（3）合同期內(nèi)的索賠應(yīng)形成完整資料作為工程竣工資料的組成部分

工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理這部分內(nèi)容與合同管理聯(lián)系緊密，實(shí)際考核通常需要結(jié)合合同管理核心考點(diǎn)進(jìn)行案例分析解答。

以下是案例分析施工招標(biāo)投標(biāo)管理要點(diǎn)歸納（此處選用市政公用工程實(shí)務(wù)教材）：

案例分析招標(biāo)投標(biāo)管理要點(diǎn)

一、招標(biāo)活動(dòng)的一般規(guī)定

（一）招標(biāo)形式

工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

公開招標(biāo)是指招標(biāo)人通過發(fā)布招標(biāo)公告，向不特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請。

邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目能力的，資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請。

（二）招標(biāo)公告的法定期限

自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。

（三）投標(biāo)文件

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

投標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：

（1）投標(biāo)函。

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案 （2020修訂）。

（4）招標(biāo)要求的其他材料（2020修訂）。

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體 、 非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件載明。

提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

（四）投標(biāo)保證金的規(guī)定

招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交保證金。

投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過50萬元人民幣。

投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

（五）合理確定編制投標(biāo)文件的時(shí)間

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于20個(gè)日歷天。

（六）評標(biāo)

評標(biāo)委員會(huì)提出書面評標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15個(gè)日歷天內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日的30個(gè)工作日前確定。

二、招標(biāo)程序

（一）編制招標(biāo)文件

（1）招標(biāo)文件重要部分

投標(biāo)人須知

擬簽訂合同的主要條款

工程量清單文件

（2）招標(biāo)文件備案

依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，但實(shí)施電子招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目除外。

（二）發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售招標(biāo)文件：

應(yīng)當(dāng)在指定的媒體、行業(yè)或當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。

（三）組織現(xiàn)場踏勘，接受招標(biāo)答疑

（四）發(fā)布招標(biāo)答疑文件或補(bǔ)充招標(biāo)文件

根據(jù)規(guī)定該補(bǔ)充文件的發(fā)出至投標(biāo)文件截止時(shí)間至少大于15個(gè)日歷天。

（五）接受投標(biāo)，組織開標(biāo)會(huì)議

（六）從評標(biāo)專家?guī)斐槿≡u標(biāo)專家，組織評標(biāo)會(huì)議，評標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人：

評標(biāo)專家的選擇應(yīng)在評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽?。ūＣ堋⒗骊P(guān)系回避）。

評標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)有5-7名奇數(shù)專家組成。

《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》要求，園林綠化項(xiàng)目評標(biāo)委員會(huì)中園林專業(yè)專家人數(shù)不少于委員會(huì)專家人數(shù)的1/3（2020增）。

（七）評標(biāo)公示：

評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提出由所有評標(biāo)專家簽字的評標(biāo)報(bào)告。

招標(biāo)人在收到評標(biāo)報(bào)告之后的3個(gè)日歷天內(nèi)向社會(huì)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于三個(gè)日歷天。

（八）定標(biāo)

（九）訂立合同

（十）退還投標(biāo)保證金

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