施工任務(wù)的委托主要有如下幾種模式：

　　(1)業(yè)主方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包單位，施工總承包單位視需要再委托其他施工單位作為分包單位配合施工;

　　(2)業(yè)主方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包管理單位，業(yè)主方另委托其他施工單位作為分包單位進(jìn)行施工;

　　(3)業(yè)主方不委托施工總承包單位，也不委托施工總承包管理單位，而平行委托多個(gè)施工單位進(jìn)行施工。

　　施工總承包模式有如下特點(diǎn)。

　　1.投資控制方面

　　(1)一般以施工圖設(shè)計(jì)為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù);

　　(2)在開(kāi)工前就有較明確的合同價(jià)，有利于業(yè)主的總投資控制;

　　(3)若在施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更，可能會(huì)引發(fā)索賠。

　　2.進(jìn)度控制方面

　　由于一般要等施工圖設(shè)計(jì)全部結(jié)束后，業(yè)主才進(jìn)行施工總承包的招標(biāo)，因此，開(kāi)工日期不可能太早，建設(shè)周期會(huì)較長(zhǎng)。這是施工總承包模式的最大缺點(diǎn)，限制了其在建設(shè)周期緊迫的建設(shè)工程項(xiàng)目上的應(yīng)用。

　　3.質(zhì)量控制方面

　　建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于施工總承包單位的管理水平和技術(shù)水平。

　　4.合同管理方面

　　(1)業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，與施工總承包商簽約，因此招標(biāo)及合同管理工作量將會(huì)減小;

　　(2)所謂的“費(fèi)率招標(biāo)”并不是真正意義上的施工總承包?！百M(fèi)率招標(biāo)”實(shí)質(zhì)上是開(kāi)口合同，對(duì)業(yè)主方的合同管理和投資控制十分不利。

　　5.組織與協(xié)調(diào)方面

　　由于業(yè)主只負(fù)責(zé)對(duì)施工總承包單位的管理及組織協(xié)調(diào)，其組織與協(xié)調(diào)的工作量比平行發(fā)包會(huì)大大減少，這對(duì)業(yè)主有利。

　　施工總承包管理模式(Managing Contractor)：一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，但如施工總承包管理單位也想承擔(dān)部分工程的施工，它也可以參加該部分工程的投標(biāo)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得施工任務(wù)。

　　舉例：2009年真題第43題

　　某建設(shè)工程項(xiàng)目采用施工總承包管理模式，若施工總承包管理單位想承擔(dān)部分工程的施工任務(wù)，則應(yīng)( )。

　　A.通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取得施工任務(wù) B.通過(guò)項(xiàng)目業(yè)主委托取得施工任務(wù)

　　C.自行決定便可取得施工任務(wù) D.通過(guò)施工總承包單位委托取得施工任務(wù)

　　(一)施工總承包管理模式的特點(diǎn)

　　1.投資控制方面

　　(1)一部分施工圖完成后，業(yè)主就可單獨(dú)或與施工總承包管理單位共同進(jìn)行該部分工程的招標(biāo);

　　(2)在進(jìn)行對(duì)施工總承包管理單位的招標(biāo)時(shí)，只確定施工總承包管理費(fèi)，而不確定工程總造價(jià)，這可能成為業(yè)主控制總投資的風(fēng)險(xiǎn);

　　(3)多數(shù)情況下，由業(yè)主方與分包人直接簽約，這樣有可能增加業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.進(jìn)度控制方面

　　不需要等待于施工圖設(shè)計(jì)完成后再進(jìn)行施工總承包管理的招標(biāo)，分包合同的招標(biāo)也可以提前，這樣就有利于提前開(kāi)工，有利于縮短建設(shè)周期。

　　3.質(zhì)量控制方面

　　(1)對(duì)分包人的質(zhì)量控制由施工總承包管理單位進(jìn)行;

　　(2)分包工程任務(wù)符合質(zhì)量控制的“他人控制”原則，對(duì)質(zhì)量控制有利;

　　(3)各分包之間的關(guān)系可由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)，這樣就可減輕業(yè)主方管理的工作量。

　　4.合同管理方面

　　(1)業(yè)主方的招標(biāo)及合同管理工作量較大;

　　(2)對(duì)分包人的工程款支付可由施工總包管理單位支付或由業(yè)主直接支付，前者有利于施工總包管理單位對(duì)分包人的管理。

　　5.組織與協(xié)調(diào)方面

　　大大減輕業(yè)主方的工作是采用施工總承包管理模式的基本出發(fā)點(diǎn)。

　　(二)施工總承包管理與施工總承包模式的比較

　　1.工作開(kāi)展程序不同

　　施工總承包模式的工作程序是：先進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，待施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束后再進(jìn)行施工總承包招標(biāo)投標(biāo)。而如果采用施工總承包管理模式，施工總承包管理單位的招標(biāo)可以不依賴(lài)完整的施工圖，當(dāng)完成一部分施工圖就可對(duì)其進(jìn)行招標(biāo)。施工總承包管理模式可以在很大程度上縮短建設(shè)周期。

　　(a)建設(shè)項(xiàng)目施工總承包管理模式下的項(xiàng)目開(kāi)展順序;(b)建設(shè)項(xiàng)目施工總承包模式下的項(xiàng)目開(kāi)展順序

　　圖12201044―2施工總承包管理與施工總承包模式的比較

　　2.合同關(guān)系

　　施工總承包管理模式的合同關(guān)系有兩種可能，即業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位與分包簽訂合同，而當(dāng)采用施工總承包模式時(shí)，由施工總承包單位與分包單位直接簽訂合同。

　　3.分包單位的選擇和認(rèn)可

　　一般情況下，當(dāng)采用施工總承包管理模式時(shí)，分包合同由業(yè)主與分包單位直接簽訂，但每一個(gè)分包人的選擇和每一個(gè)分包合同的簽訂都要經(jīng)過(guò)施工總承包管理單位的認(rèn)可。

　　而當(dāng)采用施工總承包模式時(shí)，分包單位由施工總承包單位選擇，由業(yè)主方認(rèn)可。

　　4.對(duì)分包單位的付款

　　對(duì)各個(gè)分包單位的工程款項(xiàng)可以通過(guò)施工總承包管理單位支付，也可以由業(yè)主直接支付。如果由業(yè)主直接支付，需要經(jīng)過(guò)施工總承包管理單位的認(rèn)可。而當(dāng)采用施工總承包模式時(shí)，對(duì)各個(gè)分包單位的工程款項(xiàng)，一般由施工總承包單位負(fù)責(zé)支付。

　　5.對(duì)分包單位的管理和服務(wù)

　　施工總承包管理單位和施工總承包單位一樣，既要負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的總體管理和協(xié)調(diào)，也要負(fù)責(zé)向分包人提供相應(yīng)的配合施工的服務(wù)。

　　舉例：2007年真題第5題

　　施工總承包模式與施工總承包管理模式的相同之處在于( 　)。

　　a.項(xiàng)目建設(shè)周期

　　b.總包單位對(duì)分包單位的管理責(zé)任

　　c.業(yè)主對(duì)分包單位的付款方式

　　d.業(yè)主對(duì)分包單位的選擇和認(rèn)可權(quán)限

　　6.施工總承包管理的合同價(jià)格

　　施工總承包管理模式與施工總承包模式相比在合同價(jià)方面有以下優(yōu)點(diǎn)：

　　(1)合同總價(jià)不是一次確定，某一部分施工圖設(shè)計(jì)完成以后，再進(jìn)行該部分施工招標(biāo)，確定該部分合同價(jià)，因此整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的合同總額的確定較有依據(jù);

　　(2)所有分包都通過(guò)招標(biāo)獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)業(yè)主方節(jié)約投資有利;

　　(3)在施工總承包管理模式下，分包合同價(jià)對(duì)業(yè)主是透明的。