(1)建設(shè)工程招標(biāo)的概念
建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人率先提出工程的條件和要求,發(fā)布招標(biāo)廣告吸引或直接邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇中標(biāo)人的行為,如勘察招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)等。
(2)建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件
建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)具備以下條件:
1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;
2)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);
3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn);
4)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí);
5)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。
例題:建設(shè)工程招標(biāo)的必備條件包括( )。
A.招標(biāo)人已經(jīng)依法成立 B.施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)
C.資金來源已經(jīng)落實(shí) D.有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料
E.招標(biāo)范圍已經(jīng)核準(zhǔn)
答案:ACDE。
(3)建設(shè)工程招標(biāo)的方式
1)公開招標(biāo)
公開招標(biāo)亦稱無限競爭性招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。建設(shè)工程項(xiàng)目一般應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。
2)邀請招標(biāo)
邀請招標(biāo)亦稱有限招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo);
● 項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;
● 受自然地域環(huán)境限制的;
● 涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;
● 擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比,不值得的;
● 法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
例題:可以進(jìn)行邀請招標(biāo)的工程包括( )。
A.項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇
B.涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的; C.醫(yī)院行政辦公樓工程
D.?dāng)M公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比,不值得的; E.學(xué)校教學(xué)樓工程
答案:ABD。
例題:下列有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)概念和方式說法正確的是( )。
A.建設(shè)工程招標(biāo)由招標(biāo)人率先提出工程的條件和要求
B.可以通過招標(biāo)廣告或直接邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)
C.包括勘察招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)等
D.招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)
E.各種工程都可以進(jìn)行邀請招標(biāo)
答案:ABCD。
(4)招標(biāo)文件的編制
1)招標(biāo)文件的內(nèi)容:工程名稱、地址、占地面積、建筑面積等;已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告;工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求;城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖;可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測量等建設(shè)場地勘察成果報(bào)告;供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料;招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時(shí)間和地點(diǎn);投標(biāo)文件編制要求及評(píng)標(biāo)原則;投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間;擬簽訂合同的主要條款;未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法。
2)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:投標(biāo)邀請書;投標(biāo)人須知;合同主要條款;投標(biāo)文件格式;采用工程量清單招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;技術(shù)條款;設(shè)計(jì)圖紙;評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;投標(biāo)輔助材料。
例題:工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括( )。
A.投標(biāo)邀請書 B.評(píng)標(biāo)辦法
C.采用工程量清單招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提供工程量清單
D.資格預(yù)審文件 E.設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)條款
答案:ABCE。
3)招標(biāo)時(shí)限規(guī)定:招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。
例題:依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起,至投標(biāo)截止時(shí)間的期限,最短不得少于( )天。
A.10 B.15 C.20 D.30
答案:C。
(5)招標(biāo)文件與資格預(yù)審文件的出售
1)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5個(gè)工作日。
例題:自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日至停止出售之日,最短不得少于( )個(gè)工作日。
A.5 B.7 C.10 D.14
答案:A。
2)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理,不得以營利為目的。對(duì)于所附的設(shè)計(jì)文件,招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金;對(duì)于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計(jì)文件的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。
3)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后,不予退還。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。
例題:下列有關(guān)資格預(yù)審內(nèi)容,說法正確的是( )。
A.招標(biāo)人可以通過出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件盈利
B.招標(biāo)人可以酌收招標(biāo)文件所附設(shè)計(jì)圖紙押金,開標(biāo)后投標(biāo)人返還圖紙時(shí),招標(biāo)人退還押金
C.招標(biāo)人在發(fā)出投標(biāo)邀請書后可以擅自終止招標(biāo)
D.資格預(yù)審時(shí),招標(biāo)人可以通過行政手段限制投標(biāo)人的數(shù)量
答案:B。
(6)資格預(yù)審
1)資格預(yù)審的要求
● 資格預(yù)審應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件:具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)資格的能力,資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;沒有處于被責(zé)令停業(yè),投標(biāo)資格被取消,財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié),破產(chǎn)狀態(tài);在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
例題:對(duì)潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查和評(píng)定時(shí),審查的重點(diǎn)內(nèi)容包括( )。
A.施工經(jīng)歷 B.為承擔(dān)本項(xiàng)目所配備的人員狀況
C.所屬區(qū)域和行業(yè) D.為履行合同任務(wù)而配備的機(jī)械、設(shè)備及施工方案
E.財(cái)務(wù)狀況
答案:ABDE。
● 資格預(yù)審時(shí),招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。
2)資格預(yù)審程序:發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?;發(fā)售資格預(yù)審文件;資格預(yù)審資料分析并發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。
例題:資格預(yù)審程序正確的是( )。
A.發(fā)布資格預(yù)審公告一資格預(yù)審資料分析一發(fā)售資格預(yù)審文件一發(fā)出資格預(yù)審合格通知書
B.發(fā)售資格預(yù)審文件一發(fā)布資格預(yù)審公告一資格預(yù)審資料分析一發(fā)出資格預(yù)審合格通知書
C.資格預(yù)審資料分析一發(fā)布資格預(yù)審公告一發(fā)售資格預(yù)審文件一發(fā)出資格預(yù)審合格通知書
D.發(fā)布資格預(yù)審公告一發(fā)售資格預(yù)審文件-資格預(yù)審資料分析一發(fā)出資格預(yù)審合格通知書
答案:D。
(7)招標(biāo)文件的澄清與修改
● 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
例題:招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少( )天前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。
A.7 B.14 C.15 D.20
答案:C。
例題:某市欲修建省際高速公路,招標(biāo)人規(guī)定1999年5月16日為投標(biāo)截止日期,若必須對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要修改,至少應(yīng)在( )前通知投標(biāo)人。
A.1999年5月10日 B.1999年6月1日C.1999年6月10日 D.1999年5月1日
答案:D。
● 招標(biāo)人應(yīng)保管好證明澄清或修改通知已發(fā)出的有關(guān)文件(如郵件回執(zhí)等);投標(biāo)單位在收到澄清或修改通知后,應(yīng)書面予以確認(rèn),該確認(rèn)書雙方均應(yīng)妥善保管。