企業(yè)要注重項目經(jīng)理隊伍建設(shè)。提高項目經(jīng)理素質(zhì)的途徑有以下幾條：一是強化培訓各級項目經(jīng)理，不能為發(fā)證而培訓，要采用多種方式，從課堂指導到模擬工作以及在職培訓，使他們真正學會當項目經(jīng)理，學會管理項目，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；二是競爭上崗，好中選優(yōu)，特別是將那些在工程實踐中表現(xiàn)出色的中青年技術(shù)人才選拔到項目經(jīng)理崗位上；三是加強監(jiān)督約束，健全完善項目管理各項規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。實行項目內(nèi)部黨群監(jiān)督制度和企業(yè)層監(jiān)督制度相結(jié)合的監(jiān)督約束機制，定期對工程項目進行評估、審計、財務(wù)檢查；四是實行項目經(jīng)理定期述職制度，每個季度要以書面匯報施工進度、安全質(zhì)量、成本核算、財務(wù)狀況、文明施工等情況，自覺接受企業(yè)層的監(jiān)督；五是企業(yè)層對于不稱職或素質(zhì)低下的項目經(jīng)理要果斷撤換，以防造成更大的損失，付出慘重的素質(zhì)成本代價。
建立機械設(shè)備租賃市場，并不是將閑置設(shè)備運回機關(guān)或基地待租。這個市場應是信息化的有形市場，交易在市場完成，設(shè)備可從老工點發(fā)往新工點。司機和維修工人隨機械設(shè)備進入設(shè)備租賃中心，由中心管理，中心向工程項目收取的設(shè)備租賃費包括司機工資、設(shè)備折舊、大中小修費、油料、材料費及進出場費。機械設(shè)備維修保養(yǎng)均由中心負責，也可采用分包機械施工工程的收費方式。雙方簽訂租賃合同，工程完工或設(shè)備使用結(jié)束，又無新工點上場時，由中心負責保管保養(yǎng)或者封存。內(nèi)部市場價格一定要低于外部市場價格，否則，應允許項目部使用外部機械設(shè)備。優(yōu)化配置、報考管理，首先要滿足項目需要，其前提必須是經(jīng)濟合理，互利互惠，雙方都有經(jīng)濟效益。
在機械設(shè)備租賃中心內(nèi)的成套機械設(shè)備，如公路路面拌合攤鋪設(shè)備、土石方機械、樁基施工設(shè)備、制梁架梁設(shè)備等，可以以設(shè)備為中心配齊管理、技術(shù)、司乘、維修人員，組建內(nèi)部專業(yè)化的機械化工程公司，以分公司形式參加內(nèi)部市場競爭，也可參加外部市場競爭。
業(yè)主撥付工程價款首先進入各項目部在企業(yè)資金中心的賬戶，項目部人員工資、補貼經(jīng)企業(yè)主管部門核定標準后由資金中心發(fā)放，獎金按合同規(guī)定及時兌現(xiàn)也由資金中心發(fā)放；項目支付材料款、設(shè)備費和勞務(wù)分包工程款按合同及支付手續(xù)由資金中心付款；項目部日常辦公及招待費用按規(guī)定包干使用，借款預支，分期經(jīng)主管部門審批后在資金中心核銷。逐步實現(xiàn)項目部財務(wù)會計信息化、網(wǎng)絡(luò)化、無幣化。
“五大市場”的特征是市場化、信息化、法制化。撤消工程隊建制，成立“五大市場”是一場重大的體制改革，也將是一次根本的機制轉(zhuǎn)換，將大大降低我們的體制成本和機制成本及素質(zhì)成本，將使企業(yè)項目管理水平上升到一個嶄新的層次。應在改制完成后抓試點，出經(jīng)驗，然后在全局穩(wěn)妥推行。建立完善的“五大市場”，就可以使施工企業(yè)以最小的投入、最高的效率、最低的成本，實現(xiàn)項目管理的效益最大化，適應建筑市場低價競爭的需要。
五、關(guān)于降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的幾條具體意見
?。ㄒ唬┙⒑细穹职堂?，招標選擇勞務(wù)隊伍
根據(jù)貫標工作要求，施工企業(yè)必須建立合格分包商名錄，對進入名錄的分包商實行報考管理，定期進行跟蹤考核、記錄業(yè)績、年審評定、優(yōu)勝劣汰。某種意義上講，我們的工程質(zhì)量優(yōu)劣取決于包工隊的素質(zhì)高低，我們的工程成本取決于對分包隊伍管理的松緊程度。項目經(jīng)理都希望選擇素質(zhì)高、信譽好的包工隊，又很難擺脫來自各方面關(guān)系的壓力，違心使用并不滿意的隊伍，當包工隊出了安全質(zhì)量問題，又難以處罰或清退出場。在包工隊提出調(diào)價索賠時難以拒絕或反索賠。因此說，分包隊伍招標選用勢在必行。應抓緊制定相應規(guī)章制度，采取切實可行的措施做好這項工作。合格分包商名錄的健全完善，是進行招標選用的基礎(chǔ)工作，必須下決心建好。招標選用包工隊可以從源頭上提高項目管理水平、降低工程成本。保守地估算，企業(yè)全部實行招標選用勞務(wù)隊伍，我們的成本降低率可以提高三至五個百分點。
（二）徹底實行項目成本核算制，中止隊級核算制
實行項目成本核算制是項目管理的重要內(nèi)容。項目成本核算制，就是以工程項目為對象，歸集工程成本，進行盈虧分析，這樣才能準確反映項目管理經(jīng)營情況，考核項目經(jīng)理業(yè)績。項目成本核算符合工程項目成本發(fā)生規(guī)律，符合項目管理財務(wù)運行規(guī)律。而傳統(tǒng)的隊級核算制，是以行政建制單位為對象的核算體系，成本按施工單位歸集而不是按工程項目歸集，只能反映一個單位當期盈虧而不能反映具體單位工程或工程項目的盈虧。加之工程隊從以前工點帶來的潛虧或未分配利潤，或同時管理幾個工點的成本很難準確分割，不知是橋盈還是路基虧了，反正肉爛在鍋里。因此隊級核算已是過時的，與新的體制不相適應的一種辦法，應該中止。當然，隨著五大市場的建立，工程隊的撤消自然會中止。
項目成本核算制，對單位工程或分部工程做到干前有預算，干中有核算，干后有決算。開工前應首先編制預算成本，和中標價比較盈虧，找出盈虧因素，明確管理重點，制定相應對策措施；在施工過程中按季或月歸集單位工程的成本，與預算成本比較進行核算分析，擴大盈利點，減少虧損點，使虧損因素始終處于可控狀態(tài)，直至消除。單位工程完工后，應及時進行財務(wù)決算，合理合規(guī)地攤?cè)腴g接成本和期間費用，進行盈虧分析，找出盈虧原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓或明確索賠重點。整個項目內(nèi)的各個單位工程當期的工程成本的合計，就是整個工程項目的當期成本，有了各單位工程成本的核算，整個工程項目的核算就是簡單明了好搞好。
?。ㄈ┱J真進行項目評估，加強中期財務(wù)檢查和審計監(jiān)督工作
目前各單位普遍開展了項目評估工作，作為企業(yè)與項目簽訂項目管理責任合同的基礎(chǔ)。都制定了詳細的評估辦法，成立了專門的臨時評估組織，由領(lǐng)導掛帥組織評估。我們在工作實踐中發(fā)現(xiàn)許多矛盾和問題：首先是沒有企業(yè)內(nèi)部定額或科學的指標，只能憑經(jīng)驗或類似工程指標推理判斷，不太科學合理；其次是項目部圖紙資料不齊，施工合同過粗，項目部實施性施組和責任預算滯后，評估依據(jù)不足；第三是現(xiàn)場實際施工環(huán)境與投標條件變化較大，設(shè)計變更較多、不確定因素過多，評估難度很大，評估結(jié)果準確性較差，難以被項目部部或企業(yè)接受。因此，項目評估必須在具備相應條件下進行，必須進行深入細致的現(xiàn)場勘察，在項目部施組和預算基礎(chǔ)上進行認真合理的計算，進行科學的分析，才能得出正確的結(jié)論，做到既調(diào)動項目部創(chuàng)利的積極性，又維護企業(yè)的合法利益。
我們必須加強施工過程的控制，加強中期財務(wù)檢查和審計監(jiān)督工作。實踐證明，光靠跑面抓片，走馬觀花式的粗放經(jīng)營，以包代管式的簡單管理，難以發(fā)現(xiàn)和解決項目管理中出現(xiàn)的問題。如果項目部報喜不報憂，虛報利潤，貸款交錢，騙取榮譽，作為上級機關(guān)和領(lǐng)導很難發(fā)現(xiàn)。只有認真進行財務(wù)檢查、審計監(jiān)督，即看報表，又看賬本，既查庫存又查憑證，既算應收還算應付，既查財務(wù)還查計劃。把項目的家底摸清，成本搞實，才能真正達到控制成本的目的。
?。ㄋ模﹥?yōu)化施組，編好預算，加大索賠力度，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益
一個工程項目，光靠節(jié)省幾噸水泥，幾噸鋼筋，要創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益是遠遠不夠的。
在深入勘察施工現(xiàn)場、調(diào)查施工環(huán)境條件基礎(chǔ)上，編制實施性施工組織設(shè)計，優(yōu)化施工方案是降低工程成本的重要措施，是項目經(jīng)理部上場后要抓的第一項技術(shù)經(jīng)濟工作。計劃的浪費是最大的浪費，方案的優(yōu)化是最大的節(jié)約，會產(chǎn)生巨大的效益。在編制施組過程中，發(fā)現(xiàn)可以優(yōu)化的設(shè)計方案，就主動與設(shè)計、監(jiān)理和業(yè)主溝通，堅持變更設(shè)計，爭取雙贏，既便于組織施工，又利于經(jīng)濟效益的增加；
在制定好詳細周密、科學合理的實施性施工組織設(shè)計基礎(chǔ)上編制責任預算，作為項目開支的計劃成本和向勞務(wù)層分包的依據(jù)。決不能用中標單價作為成本單價控制，也不可以用設(shè)計概算加、降造價系數(shù)作為分包單價。一定要根據(jù)施組和現(xiàn)場實際，采用實際施工方案的工、料、機單價編制好各個單位工程的責任預算，攤?cè)胝麄€工程項目可能發(fā)生的管理費用、現(xiàn)場經(jīng)費，計算出整個項目的責任預算成本，分割為工、料、機運營各項費用，明確成本管理重點，由項目部有關(guān)部門分別控制，確保各項費用的節(jié)約和計劃成本不超支。
在責任預算成本的基礎(chǔ)上，與中標合同價比較分析盈虧，明確索賠重點和切入點。從開工的第一天起，就要收集資料、爭取監(jiān)理簽認，爭取設(shè)計變更、爭取業(yè)主認可，為索賠打下基礎(chǔ)。目前建設(shè)單位采用單價承包一次包死的模式管理工程項目，我們就要從工程量上做足文章；在工程量確定增減無望的時候，要從施工方案上采用機械設(shè)備上做足文章；當施工方案確定不變的時候，要從提高工效、縮短工期上做足文章；在工效、工期上挖盡潛力還不賺錢時，就從工程質(zhì)量、文明施工、公共關(guān)系、宣傳報道上做足文章，以使業(yè)主追加投資，增加預算，彌補虧損，提高效益。
