420030市政公用工程施工項(xiàng)目合同管理 P167
1、施工項(xiàng)目合同的主體是發(fā)包方和承包方，由其法定代表人行使的法律行為。
2、必須以書面的形式建立施工合同、分包合同、洽商變更關(guān)系和記錄，并應(yīng)簽字確認(rèn)。
3、履行分包合同時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)就承包項(xiàng)目向發(fā)包方負(fù)責(zé)，分包方就分包項(xiàng)目向承包方負(fù)責(zé)；因分包方過(guò)失給發(fā)包方造成損失，承包方承擔(dān)連帶責(zé)任。
4、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)掌握合同變更情況：如工程量增減、質(zhì)量及特性變更，工程標(biāo)高、基線、尺寸等變更，施工順序變化，永久工程附加工作、設(shè)備、材料和服務(wù)的變更等。
5、承包方根據(jù)施工合同，將變更向監(jiān)理工程師提出申請(qǐng)；監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，將審查結(jié)果通知承包方。
6、合同終止后，承包方應(yīng)做的評(píng)價(jià)工作應(yīng)包括：合同訂立情況評(píng)價(jià)、合同履行情況評(píng)價(jià)、合同管理工作評(píng)價(jià)、合同條款評(píng)價(jià)。
7、一般施工合同均分為通用條款、專用條款和協(xié)議書三部分。
8、發(fā)標(biāo)和投標(biāo)時(shí)間間隔根據(jù)需要制定，最短時(shí)間間隔不得少于20d。
9、代建制建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：選
1）建設(shè)工程已列入年度建設(shè)計(jì)劃；
2）建設(shè)用地和工程報(bào)建手續(xù)完備；
3）具有工程勘察設(shè)計(jì)、施工所需要的基本資料；
4）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；
5）參照上述程序進(jìn)行分包招標(biāo)。
9、工程索賠的處理原則
1、有正當(dāng)索賠理由和充分證據(jù)；
2、索賠必須以合同為依據(jù)，按施工合同文件有關(guān)規(guī)定辦理；
3、準(zhǔn)確、合理地記錄索賠時(shí)間和計(jì)算費(fèi)用及工期。
10、索賠的程序：
1）根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求的有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書：
要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。在合同實(shí)施過(guò)程中，凡不屬于承包方責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目拖延和成本增加事件發(fā)生后的28d內(nèi)，必須以正式函件通知監(jiān)理工程師，逾期申報(bào)時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕承包方的索賠要求。
2）發(fā)出索賠意向通知書后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。
3）監(jiān)理工程師審核承包方的索賠申請(qǐng)，于28d內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。監(jiān)理工程師在28d內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包方作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。
4）索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。
11、索賠項(xiàng)目主要是工期索賠和費(fèi)用索賠。
12、索賠項(xiàng)目概述及起止日期計(jì)算方法：
1）延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠：
按中標(biāo)通知書后第29d為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠。
2）惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠：
在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。臺(tái)風(fēng)、特大暴雨給索賠，季節(jié)性大雨不給索賠。
3）工程變更導(dǎo)致的索賠：工期、費(fèi)用索賠
4）以承包方能力不可預(yù)見(jiàn)引起的索賠：工期、費(fèi)用索賠。如地質(zhì)情況、軟基處理等。
5）由外部環(huán)境而引起的索賠：如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等而引起的索賠。
6）監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠。
13、索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，認(rèn)真做好同期紀(jì)錄，每天均應(yīng)有記錄，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的簽認(rèn)。還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像資料。
14、同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生及過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況；導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的閑置清單；對(duì)工期的延誤；對(duì)工程損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的工作人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。
15、最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1）索賠申請(qǐng)表 2）批復(fù)的索賠意向書 3）編制說(shuō)明 4）附件
16、索賠的管理：
1）承包方應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)帳或檔案
2）索賠臺(tái)帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、時(shí)間、索賠意向提交時(shí)間、索賠結(jié)束時(shí)間、索賠申請(qǐng)工期和金額。監(jiān)理工程師審核結(jié)果，發(fā)包方審批結(jié)果等內(nèi)容。
3）對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。
17、計(jì)量工程師拒絕承包方提出的超范圍強(qiáng)夯的工程量的計(jì)量支付是否合理？為什么？
答：拒絕是合理的。其理由：第一，該部分的工程量超出了設(shè)計(jì)施工圖的要求，即超出了合同規(guī)定的范圍，不屬于計(jì)量工程師計(jì)量的范圍。計(jì)量工程師無(wú)權(quán)處理合同以外的工程內(nèi)容。第二，監(jiān)理工程師認(rèn)可的是承包方保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施，技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)由承包方自行承擔(dān)。
18、工程變更部分的合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)什么確定。
答：1）合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按已有價(jià)格計(jì)價(jià)。
2）合同中只有類似工程的價(jià)格，可參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。
3）合同中即無(wú)適用價(jià)格又無(wú)類似價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，計(jì)量工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。
19、監(jiān)理工程師是否應(yīng)該受理承包方提出的延長(zhǎng)工期和費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r？為什么？
答：1）地基中的弧石的處理引導(dǎo)發(fā)的索賠應(yīng)該受理，因地質(zhì)資料不詳且是有經(jīng)驗(yàn)的承包方預(yù)先無(wú)法預(yù)測(cè)的，非承包方責(zé)任，并確實(shí)已造成實(shí)際損失。
2）雨后土壤含水過(guò)大，無(wú)法強(qiáng)夯，其損失的索賠不京戲賠償。是有經(jīng)驗(yàn)的承包方應(yīng)能夠預(yù)測(cè)到而且應(yīng)該采取措施加以避免的。其責(zé)任在承包方，因此不給索賠。
420040市政公用工程施工組織設(shè)計(jì) P172
1、施工組織設(shè)計(jì)的編制原則：
1）必須在施工前編制；
2）必須有上一級(jí)負(fù)責(zé)人審批，并加蓋公章，填寫審批表，有變更時(shí)要及時(shí)辦理變更審批。
3）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)組織科學(xué)，技術(shù)先進(jìn)，費(fèi)用經(jīng)濟(jì)。
2、市政公用工程施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容：
1）工程概況、工程規(guī)模、工程特點(diǎn)：
①具有多專業(yè)工程交錯(cuò)、綜合施工的特點(diǎn)；②有舊工程拆遷、新工程同時(shí)建設(shè)的特點(diǎn)；③有與城市交通、市民生活相互干擾的特點(diǎn)；④有工期短以減少擾民、減少對(duì)社會(huì)干擾的特點(diǎn)；⑤有施工用地緊張、用地狹小的特點(diǎn)；⑥有施工流動(dòng)性大的特點(diǎn)等。
工程概況應(yīng)明確工期要求和參建單位。（05年考點(diǎn)）
2）施工平面布置圖：施工平面布置圖有明顯的報(bào)考性特性。（05年考點(diǎn)）
3）施工部署和管理體系：
施工部署包括：施工階段的區(qū)劃安排、進(jìn)度計(jì)劃、工、料、機(jī)、運(yùn)計(jì)劃。
管理體系包括：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理負(fù)責(zé)人及各部門主要負(fù)責(zé)人等崗位職責(zé)、工作程序等。
4）質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計(jì)：在多個(gè)專業(yè)工程綜合進(jìn)行時(shí)，工程質(zhì)量常常會(huì)相互干擾因而設(shè)計(jì)質(zhì)量總目標(biāo)和分項(xiàng)目標(biāo)時(shí)，必須嚴(yán)密考慮工程的順序和相應(yīng)的技術(shù)措施。
5）施工方案及技術(shù)措施：
施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的核心部分，主要包括：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的確定，還應(yīng)包括季節(jié)性措施、四新技術(shù)措施以及所應(yīng)采取的相應(yīng)方法與技術(shù)措施等方面的內(nèi)容。（06考點(diǎn)）
6）安全、文明施工、環(huán)保節(jié)能降耗措施以及輔助、配套的施工措施。
根據(jù)建設(shè)部有關(guān)加強(qiáng)安全、質(zhì)量控制的要求，對(duì)于危險(xiǎn)性較大的工程、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、或采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新方法可能影響質(zhì)量安全的工程施工項(xiàng)目，要制定專項(xiàng)施工方案，以確保工程質(zhì)量、施工安全。
3、按《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，危險(xiǎn)性較大的工程包括七大類工程：2版增
1）基坑支護(hù)與降水工程：基礎(chǔ)開挖深度大于5m，或深度未超過(guò)5m但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜，地下水位在開挖面之上的工程。
2）土石方開挖工程：開挖深度超過(guò)5m的基坑（槽）開挖工程。
3）模板工程：包括工具式模板工程（指滑模、爬模、大模板等）、水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)和特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
4）起重吊裝工程；
5）腳手架工程：①高度超過(guò)24m落地式腳手架；②附著式升降腳手架；③懸挑式腳手架；④門式腳手架；⑤掛腳手架；⑥吊籃腳手架；⑦拆卸平臺(tái)。
6）拆除、爆破工程；
7）其他類工程：①預(yù)應(yīng)力張拉施工；②隧道工程施工；③橋梁工程施工；④特種設(shè)備工程；⑤6m深度以上邊坡工程；⑥大江大河導(dǎo)流、截流工程。
4、專項(xiàng)施工方案編寫的要點(diǎn)：
1）充分分析工程規(guī)模、特點(diǎn)及設(shè)計(jì)意圖，抓住工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)。抓住工程施工的主要矛盾，作為編制專項(xiàng)方案依據(jù)。
2）專項(xiàng)設(shè)計(jì)與計(jì)算驗(yàn)算：對(duì)于模板支架、基坑支護(hù)、降水、施工便橋、構(gòu)筑物推進(jìn)、沉井、軟基處理、預(yù)應(yīng)力張拉、大型構(gòu)件吊裝、混凝土澆筑、設(shè)備安裝等分項(xiàng)工程，應(yīng)按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、強(qiáng)度等內(nèi)容的核算。
3）對(duì)施工方法和施工工藝進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)詳細(xì)分析、論證，確定工藝操作方法，材料要求，技術(shù)質(zhì)量控制指標(biāo)和安全保障措施，以便能指導(dǎo)施工，同時(shí)考慮季節(jié)施工的影響，制定冬雨季施工措施。
4）對(duì)工程進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)和分級(jí)，實(shí)行危險(xiǎn)源分級(jí)管理，針對(duì)重大危險(xiǎn)源必須制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。
5）制定工程的變形監(jiān)測(cè)控制、支護(hù)監(jiān)測(cè)控制措施，確保施工安全。
6）制定工程試驗(yàn)檢驗(yàn)方法和計(jì)劃。
7）制定切實(shí)可行的安全措施。
5、專項(xiàng)方案的編制、審核：
專項(xiàng)方案由施工單位專業(yè)工程技術(shù)人員編制，施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格后，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽任后實(shí)施。
6、對(duì)以下工程專項(xiàng)方案尚需組織專家進(jìn)行論證審查，專家組應(yīng)不少于5人，根據(jù)專家組的書面結(jié)論審查報(bào)告，施工企業(yè)進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后方可實(shí)施：
1）深基坑工程：開挖深度超過(guò)5m
2）地下暗挖工程：暗挖工程遇到溶洞、暗河、淤泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜或周邊管線復(fù)雜的工程。
3）高大模板工程：水平砼構(gòu)件模板支撐體系高度超過(guò)8m，或跨度大于18m
4）30m以上高空作業(yè)的工程。
5）大江、大河深水作業(yè)工程。
6）大江大河導(dǎo)流、截流工程。
7、市政公用工程施工期間交通導(dǎo)行方案設(shè)計(jì)原則
1、確保車輛行人安全順利通過(guò)施工區(qū)域；
2、保證交通流量高峰期的需要；
3、獲得交通管理和道路管理部門的批準(zhǔn)。
(嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，應(yīng)見(jiàn)教材第三章的內(nèi)容《城市道路管理?xiàng)l例》市政工程行政主管部門和公安交通部門的批準(zhǔn))
8、市政公用工程施工期間交通導(dǎo)行的安全保證措施
1、嚴(yán)格劃分警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過(guò)渡區(qū)、終止區(qū)范圍；
2、統(tǒng)一設(shè)置各種交通標(biāo)志路障、隔離設(shè)施、夜間警示信號(hào)；
3、嚴(yán)格控制臨時(shí)占路時(shí)間；
4、對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核，并應(yīng)與作業(yè)隊(duì)簽訂《施工交通安全責(zé)任合同》