中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)有限公司張松風(fēng)

     摘要：工程審計(jì)是既嚴(yán)肅又繁瑣的工作，要求審計(jì)人員必須公正、仔細(xì)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，在保護(hù)國家或者投資人的利益的同時(shí)也要讓承包方取得相應(yīng)合法利潤。本著公平、公正、實(shí)事求是的精神，才能做好審計(jì)工作。
     關(guān)鍵詞：水利工程 竣工決算 審計(jì)
     隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，工程建設(shè)投資主體的多元化，建設(shè)工程的審計(jì)工作業(yè)務(wù)也越來越大，但審計(jì)的工作周期卻越來越短，這就對審計(jì)人員提出了更高的要求，如何更好更準(zhǔn)確地做好審計(jì)工作，下面結(jié)合實(shí)際工作談自己的體會。 
     1．審計(jì)依據(jù)要明確
通常水利工程的審計(jì)，其依據(jù)主要有：
     1）水利部的《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)暫行辦法》
     2）《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》（財(cái)基字[1998]4號文）；
     3）；《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》；
     4）《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》；
     5）經(jīng)審查批復(fù)的工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告和批復(fù)文件；
     6）工程竣工決算報(bào)告及工程結(jié)算書；
     7）財(cái)務(wù)帳目表、帳薄、憑證等有關(guān)資料；
     8）設(shè)計(jì)施工圖紙、設(shè)計(jì)修改通知書、監(jiān)理工程師簽署的指令等合同文件；
     9）其他有關(guān)規(guī)定。
     2．審計(jì)方法要得當(dāng)
     要做好審計(jì)工作，必須有高效恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?，審?jì)的對象主要是工程投資，我們知道量是費(fèi)的基礎(chǔ)，要想控制好工程投資費(fèi)用，就必需要控制工程量的合理、真實(shí)準(zhǔn)確（尤其是單價(jià)承包合同），其次是工程建設(shè)過程中所發(fā)生的新增單價(jià)的合理以及其他費(fèi)用。
     步驟如下
     1）查看現(xiàn)場，熟悉工程情況；
     2）熟讀概算審批文件和招投標(biāo)文件，按照招標(biāo)工程量清單與施工圖紙實(shí)施項(xiàng)目，對比決算工程項(xiàng)目內(nèi)容，核對工程項(xiàng)目；
     3）根據(jù)竣工決算報(bào)告查看設(shè)計(jì)施工圖紙、修改通知單、施工單位文件及監(jiān)理工程師簽署的指令文件等，核對決算工程量；
     4）按照合同的有關(guān)規(guī)定，核對標(biāo)內(nèi)工程單價(jià)，變更項(xiàng)目工程單價(jià)依據(jù)施工合同及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核；
     5）依據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)若干規(guī)定》等財(cái)務(wù)制度，對其他項(xiàng)目（費(fèi)用）進(jìn)行審計(jì)。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)施包括檢查會計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序，并核對簽定的合同是否符合有關(guān)的法律法規(guī)，其支付是否嚴(yán)格按照國家財(cái)務(wù)制度和合同條款進(jìn)行。
     3．實(shí)例
     3.1 工程概況
     某工程是河口應(yīng)急防護(hù)工程，于2001年1月4日，批準(zhǔn)了該工程的初步設(shè)計(jì)，批準(zhǔn)工程總概算為55,179,127.17元。工程建設(shè)資金來源為企業(yè)自行籌集。工程于2001年3月1日開工，2002年5月31日完工。
     工程主要項(xiàng)目為：（1）消力池上游（0-130～0+150）河床拋石、護(hù)底砼、兩岸砼護(hù)砌、草皮護(hù)坡及交通橋橋墩加固；（2）消力池至河口（0+150～0+230）池底砼和地下連續(xù)墻支護(hù)及兩岸砼護(hù)砌和草皮護(hù)坡。
     河口應(yīng)急防護(hù)工程分1個(gè)單位工程，8個(gè)分部工程，396個(gè)單元工程。土石方開挖量5.92萬m3，混凝土總量為2.43萬m3，石方填筑量4.32萬m3，鋼筋、鋼材882.39t。
     3.2 審計(jì)工作步驟
     3.2.1查看現(xiàn)場，了解工程實(shí)地情況。
     3.2.2組織審計(jì)人員熟讀概算審批文件和招投標(biāo)文件，按照招標(biāo)工程量清單與施工圖紙實(shí)施項(xiàng)目，對比決算工程項(xiàng)目內(nèi)容，核對工程項(xiàng)目。
     3.2.3審核工程量：
     工程量的審核工作是很重要但又很繁瑣的，這就要求審計(jì)人員必須認(rèn)真仔細(xì)，本次審計(jì)根據(jù)竣工決算報(bào)告，查看設(shè)計(jì)施工圖紙、修改通知單、施工單位文件及監(jiān)理工程師簽署的文件等，核對決算工程量，審核工程量主要是審查有無計(jì)算錯誤、是否重復(fù)計(jì)算及分項(xiàng)錯誤。
     該工程實(shí)際完成工程量與決算工程量、批準(zhǔn)概算工程量對比見下表：
     表1 工程量對照表

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