《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》屬于部門預(yù)案,是關(guān)于事故災(zāi)難的應(yīng)急預(yù)案,其主要內(nèi)容包括以下14個(gè)方面:
1.《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》適用于水利工程建設(shè)過程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失,有重大社會(huì)影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。
2.應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循"以人為本,安全第一;分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé);屬地為主,條塊結(jié)合;集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮;信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效;預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合"的原則。
3.水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急組織指揮體系由水利部及流域機(jī)構(gòu)、各級(jí)水行政主管部門的水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急指揮部、地方各級(jí)人民政府、水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人以及施工等工程參建單位的質(zhì)量與安全事故應(yīng)急指揮部組成。
4.在本級(jí)水行政主管部門的指導(dǎo)下,水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案。
5.承擔(dān)水利工程施工的施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
6.重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)當(dāng)迅速組建重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮。
7.預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的施工特點(diǎn)和范圍,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
8.按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。
9.水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故報(bào)告程序如下:
?。?)水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目法人、施工等單位應(yīng)當(dāng)立即將事故情況按項(xiàng)目管理權(quán)限如實(shí)向流域機(jī)構(gòu)或水行政主管部門和事故所在地人民政府報(bào)告,最遲不得超過4小時(shí)。在法定工作日向水利部工程建設(shè)事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,夜間和節(jié)假日向水利部總值班室報(bào)告,總值班室歸口負(fù)責(zé)向國務(wù)院報(bào)告。
?。?)各級(jí)水行政主管部門接到水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)遵循"迅速、準(zhǔn)確"的原則,立即逐級(jí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門。
?。?)對(duì)于水利部直管的水利工程建設(shè)項(xiàng)目以及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的水利工程項(xiàng)目,在報(bào)告水利部的同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)流域機(jī)構(gòu)。
?。?)特別緊急的情況下,項(xiàng)目法人和施工單位以及各級(jí)水行政主管部門可直接向水利部報(bào)告。
10.事故報(bào)告內(nèi)容分為事故發(fā)生時(shí)報(bào)告的內(nèi)容以及事故處理過程中報(bào)告的內(nèi)容,其中:
?。?)事故發(fā)生后及時(shí)報(bào)告以下內(nèi)容:
●發(fā)生事故的工程名稱、地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和工期,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、事故類別和等級(jí)、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算;
●有關(guān)項(xiàng)目法人、施工單位、主管部門名稱及負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話,施工等單位的名稱、資質(zhì)等級(jí);
●事故報(bào)告的單位、報(bào)告簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間和聯(lián)系電話等。
?。?)根據(jù)事故處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容:
●有關(guān)項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程參建單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況,單位以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名以及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格;
●事故原因分析;
●事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
●搶險(xiǎn)交通道路可使用情況;
●其他需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)等。
11.事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)和緊急處置。
12.各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織好三支應(yīng)急救援基本隊(duì)伍:(考題2007)
?。?)工程設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍
?。?)專家咨詢隊(duì)伍
?。?)應(yīng)急管理隊(duì)伍
13.宣傳、培訓(xùn)和演練。
14.項(xiàng)目法人應(yīng)急指揮部對(duì)工程各參建單位實(shí)施應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行督促檢查。
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