1Z303030建筑市場信用體系建設
一、建筑市場誠信行為信息的分類
分為良好行為記錄和不良行為記錄兩大類。
二、施工單位的不良行為記錄認定標準
1、資質不良行為
(1)未取得資質證書承攬工程的,或超越本單位資質等級承攬工程的;(2)以欺騙手段取得資質證書承攬工程的;(3)允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的;(4)未在規(guī)定期限內辦理資質變更手續(xù)的;(5)涂改、偽造、出借、轉讓《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》的;(6)按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓、考核,未取得證書上崗,情節(jié)嚴重的2、承攬業(yè)務不良行為
(1)利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬業(yè)務的;(2)相互串通投標或與招標人串通授標的,以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標的;(3)以他人名義投標或以其他方式弄虛作假,騙取中標的;(4)不按照與招標人訂立的合同履行義務,情節(jié)嚴重的;(5)將承包的工程轉包或違法分包的
3、工程質量不良行為
(1)在施工中偷工減料的,使用不合格建筑材料、建筑構配件和設備的,或者有不按照工程設計圖紙或施工技術標準施工的其他行為的;(2)未按照節(jié)能設計進行施工的;(3)未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢測,或未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的;(4)工程竣工驗收后,不向建設單位出具質量保修書的,或質量保修的內容期限違反規(guī)定的;(5)不履行保修義務或者拖延履行保修義務的
4、工程安全不良行為
對安全事故隱瞞不報,拖延謊報等
5、拖欠工程款或工人工資不良行為
惡意拖欠或克扣勞動者工資的
三、建筑市場誠信行為的公布
（一）公布的時限
公布時間為行政處罰決定做出后7日內，公布期限一般為6個月至3年；良好行為記錄信息公布期限一般為3年。
（二）公布的內容和范圍
（三）對招標投標違法行為所作出的以下行政處理決定應給予公告:(1)警告;(2)罰款;(3)沒收違法所得;(4)暫?；蛘呷∠袠舜碣Y格;(5)取消在一定時期內參加依法必須進行招標的項目的投標資格;(6)取消擔任評標委員會成員的資格;(7)暫停項目執(zhí)行或追回已撥付資金;(8)暫停安排國家建設資金;(9)暫停建設項目的審查批準；(10)行政主管部門依法作出的其他行政處理決定。
四、建筑市場誠信行為的獎懲機制
(1)企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
(2)注冊建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊建造師信用檔案信息的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
五、建筑市場主體誠信評價的基本規(guī)定
一、政府對市場主體的守法誠信評價
是政府主導，以守法為基礎，根據(jù)違法違規(guī)行為的行政處罰記錄，對市場主體進行誠信評價。
二、社會中介信用機構的綜合信用評價
是市場主導，以守法、守信、守德、綜合實力為基礎進行綜合評價。
典型例題：
1．根據(jù)建立建筑市場信用體系的要求，在有關部門和社會組織依法依規(guī)對本領域失信行為作出處理和評價基礎上，通過信息共享，推動其他部門和社會組織依法依規(guī)對嚴重失信行為采取的聯(lián)合懲戒措施的領域重點包括()。
A．嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為，包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質量、安全生產(chǎn)、消防安全、強制性產(chǎn)品認證等領域的嚴重失信行為
B．嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為，包括賄賂、逃稅騙稅等嚴重失信行為
C．拒不履行法定義務，嚴重影響司法機關、行政機關公信力的行為
D．嚴重違背與其他自然人和法人合同約定，造成他人損失的行為
E．危害國防利益，破壞國防設施的行為
答案A、B、C、E
在有關部門和社會組織依法依規(guī)對本領域失信行為作出處理和評價基礎上，通過信息共享，推動其他部門和社會組織依法依規(guī)對嚴重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。重點包括：一是嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為，包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質量、安全生產(chǎn)、消防安全、強制性產(chǎn)品認證等領域的嚴重失信行為。二是嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為，包括賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務、惡意拖欠貨款或服務費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識產(chǎn)權、出借和借用資質投標、圍標串標、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨投資者合法權益、嚴重破壞網(wǎng)絡空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等嚴重失信行為。三是拒不履行法定義務，嚴重影響司法機關、行政機關公信力的行為，包括當事人在司法機關、行政機關作出判決或決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴重失信行為。四是拒不履行國防義務，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造，危害國防利益，破壞國防設施等行為。因此，A、B、C、E選項為本題答案，D選項錯誤
