共同承包是指由兩個(gè)以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以共同的名義對工程進(jìn)行承包的行為。這是在國際工程發(fā)承包活動(dòng)中較為通行的一種做法，可有效地規(guī)避工程承包風(fēng)險(xiǎn)。
一、共同承包的適用范圍
《建筑法》規(guī)定，大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。
作為大型的建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，一般是投資額大、技術(shù)要求復(fù)雜和建設(shè)周期長，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大，如果采取聯(lián)合共同承包的方式，有利于更好發(fā)揮各承包單位在資金、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保證工程質(zhì)量和工期，提高投資效益。至于中小型或結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的工程，則無需采用共同承包方式，完全可由一家承包單位獨(dú)立完成。
二、共同承包的資質(zhì)要求
《建筑法》規(guī)定，兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。
這主要是為防止以聯(lián)合共同承包為名而進(jìn)行“資質(zhì)掛靠”的不規(guī)范行為。
三、共同承包的責(zé)任
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任?！督ㄖā芬惨?guī)定，共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。
共同承包各方應(yīng)簽訂聯(lián)合承包協(xié)議，明確約定各方的權(quán)利、義務(wù)以及相互合作、違約責(zé)任承擔(dān)等條款。各承包方就承包合同的履行對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。如果出現(xiàn)賠償責(zé)任，建設(shè)單位有權(quán)向共同承包的任何一方請求賠償，而被請求方不得拒絕，在其支付賠償后可依據(jù)聯(lián)合承包協(xié)議及有關(guān)各方過錯(cuò)大小，有權(quán)對超過自己應(yīng)賠償?shù)哪遣糠址蓊~向其他方進(jìn)行追償。
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