武威市涼州區(qū)水土流失較為嚴重，流失面積占總面積的64.3%，主要以水蝕和風蝕為主。為了有效預防和治理水土流失，必須提高對水土流失治理的認識，依法防治水土流失，加強預防監(jiān)督職能的發(fā)揮，改革生態(tài)環(huán)境建設項目管理辦法，按區(qū)域生態(tài)工程類型分工，調動積極性、建立多元化投資機制，加強水土保持的科技投入，提高科學治理水平。
　　1、基本現(xiàn)狀：
　　1.1、基本情況：武威市涼州區(qū)位于河西走廊東端，祁連山北麓，東經101º；59’35"-103º；23’40"，北緯37º；23’15"-38º；12’54"，東鄰古浪縣和內蒙古自治區(qū)阿拉善右旗，南依天祝藏族自治縣，西接肅南裕固族自治縣，北與永昌、民勤兩縣接壤，屬石羊河流域中上游，屬于溫帶大陸性干旱氣候，總的氣候特點是：太陽輻射強，日照充足、夏季炎熱、冬季嚴寒、降水少、蒸發(fā)量大、空氣干燥、晝夜溫差懸殊。全年日照時數(shù)為2967.8小時；氣溫以7月份最高 ，為29℃，1月最低，為零下14.9℃。多年平均降水量160mm，年蒸發(fā)量2020mm.國土總面積4873.85km2，人均占有土地面積僅0.006 km2，人均耕地0.0013 km2，（區(qū)內土地包括：農用地2063.58 km2，占土地總面積的42.35%，其中：耕地、園地、林地、牧草地和水域面積分別占土地總面積的24.16%、1.54% 、2.81% 、13.46% 和0.38%；建設用地為341.54 km2，占土地總面積7%；未利用地為2468.73 km2，占土地總面積的50.65%）。流經區(qū)內的西營河、金塔河、雜木河、黃羊河是全區(qū)的主要地表水源，多年來平均地表徑流量為6.80億m3/a，（1993年～2003年）。區(qū)內地下水取水量為5.25億m3/a，其中90％為河渠入滲量、基巖裂隙水入滲量，近十年來地下水年均可利用量為2.816億m3.全區(qū)地表水、地下水總的可利用量多年平均為9.616億m3.森林面積達462.16 km2（天然林42.47 km2，人工林419.69 km2），森林覆蓋率達9.1%. 
　　1.2、水土流失現(xiàn)狀：涼州區(qū)水土流失總面積達3132.34 km2，占土地總面積的64.3%，其中：風蝕面積1949.26 km2，占流失面積的62.2%，水蝕面積1183.08 km2，占流失面積的37.8%.根據(jù)涼州區(qū)的地形地貌，水土流失主要形式為水力侵蝕和風力侵蝕，山區(qū)主要以水力侵蝕為主，東部和北部沙漠沿線主要以風蝕為主。水蝕主要由于全區(qū)降水較少且年內分布不均勻，降雨強度與水土流失危害成正比，在發(fā)生強降雨和持續(xù)降雨的情況下，南部山區(qū)徑流極易形成洪水、使切溝、沖溝發(fā)育強烈，造成較大的水土流失危害和財產損失，冬春降水較多時，往往在陰坡和凹地形成積雪、春季表層迅速消解，雪水不能下滲，在坡耕地上形成強烈細溝狀面蝕，尤其在沿山地帶極為明顯。經過長期流失沖刷和其它外營力的作用，發(fā)育成丘陵起伏，支離破碎的緩坡地段，原土壤結構疏松、土壤容易隨地表徑流流失，“跑水、跑肥、跑土”現(xiàn)象嚴重存在，造成地力衰退；風蝕區(qū)主要分布在區(qū)境內沙漠和與沙漠毗鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年降水量少，疏松、裸露的表土抵御風力作用較低，容易形成揚失、躍移現(xiàn)象，一遇大風，主要以揚失為主，塵沙飛揚，有時造成大面積沙塵暴天氣，嚴重影響全區(qū)及邊緣地區(qū)人民群眾的生產、生活，整個危急到全石羊河流域。
　　形成水土流失的成因主要為：自然因素和人為因素。南部山區(qū)山坡陡峭，地勢起伏、溝壑密集，是形成水土流失的主要因素，加之降水集中，強度大，植被稀疏，容易匯集成地表徑流，東部和北部主要受降水限制、風力影響，易形成荒漠化；另一因素主要是人為活動頻繁，取土、毀林、毀草、陡坡開荒、開礦、辦廠、道路建設等項目工程實施，加劇了新的水土流失的發(fā)生、發(fā)展。
　　1.3、水土流失治理現(xiàn)狀及采取的做法：全區(qū)水土流失治理面積達到389.1km2，治理程度12.4%，（其中：水平梯田11.3 km2，水保林291.4 km2.經濟林34.5 km2，荒坡種草18.2 km2，封山育林15 km2，封坡育草14.7 km2，溝壩地4 km2），完成谷坊138座，溝頭防護14處。在農業(yè)耕作措施上重點采用少耕、免耕，秸桿還田，水平階、橫坡種植、地膜覆蓋等措施。
　　1.3.1.建立健全了水保法制體系 為了有效規(guī)范全區(qū)水土流失的預防監(jiān)督和治理，涼州區(qū)按《水土保持法》、《甘肅省水土保持法實施辦法》編制完成了《涼州區(qū)水土保持管理辦法》、《涼州區(qū)水土流失危害補償費、防治費征收、使用和管理規(guī)定（試行）》、《涼州區(qū)山丘區(qū)、風沙區(qū)生產建設水土保持監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》，從而有了一套完備的法規(guī)體系。
　　1.3.2.加強了水保機構的建立 我區(qū)于1985年建立了涼州區(qū)水土保持工作站，隸屬于涼州區(qū)水利局管轄，具體負責預防監(jiān)督和水土流失的治理，同時于1993年在沿山和風沙區(qū)的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了水土保持預防監(jiān)督監(jiān)察所，實行分片落實，加強了水土流失預防監(jiān)督工作。
　　1.3.3.加強了小流域綜合治理 近年來，涼州區(qū)水土保持工作站按照“南護水源、北治風沙、中建綠洲”的總體思路，通過廣泛深入的勘測，與市水保站調查并編制完成了《武威市小流域成果匯編》，為進行規(guī)劃設計提供了一定的資料，同時，為了有效控制區(qū)域水土流失的發(fā)生和發(fā)展，區(qū)水保站按全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實施的步驟，積極爭取項目，完成了大甘溝、虎目溝兩條小流域綜合治理，累計完成治理面積2.04km2，同時為其它流域建設總結了技術經驗。
　　1.3.4.加強了水土保持方案的審批和落實 水土流失的治理，關鍵要按照“預防為主，全面規(guī)劃、因地制宜、綜合防治、加強管理、注重效益”的工作方針加強預防監(jiān)督工作，近年來，特別對大型建設項目水土保持方案的落實進行了有效的督查，尤其對連霍高速公路、武嘉電氣化鐵路、蘭武二線、西油東送、西氣東輸西營河三溝、四溝電站等項目水保方案進行了有效督查，促使建設方按“三同時”制度落實了各類水土保持工程。
　　2、目前全區(qū)水土流失預防治理方面還存在以下問題：
　　2.1、水土保持方案落實上難度較大 由于區(qū)水保站辦公地點在張義山區(qū)，在全區(qū)開展工作時有效性和時效性都不夠。特別對全區(qū)各類工程缺乏有效的監(jiān)督，其次由于多口管理，水保站對建設項目水保方案的實施不能有效的督促落實。
　　2.2、水土保持項目建設步伐緩慢 近年來，水保站按“發(fā)展抓項目”的思路，積極儲備并上報了幾條小流域綜合治理規(guī)劃，如《涼州區(qū)張義鎮(zhèn)長大溝流域綜合治理實施規(guī)劃》、《涼州區(qū)張義鎮(zhèn)上馬溝流域規(guī)劃》、《涼州區(qū)張義鎮(zhèn)阿林溝小流域綜合治理實施規(guī)劃》、《涼州區(qū)張義山區(qū)虎目溝小流域規(guī)劃》、《涼州區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設“坡改梯”工程規(guī)劃》、《涼州區(qū)黃羊河流域水土保持生態(tài)建設示范區(qū)規(guī)劃》、《涼州區(qū)黃羊河流域、清源風沙區(qū)水土保持綜合治理工程建設的項目建議》、《涼州區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》等規(guī)劃，但建設項目審批困難，未能立項實施，使水保建設速度相對緩慢。
　　2.3、經濟建設與生態(tài)保護步伐不一致 由于全區(qū)經濟發(fā)展基本上都建立在脆弱的生態(tài)環(huán)境基礎上，為了追求經濟增產，一定程度上對生態(tài)環(huán)境的改善有忽視現(xiàn)象，而且部分地方工程建設對水保方案的編制和落實、規(guī)費繳納重視程度不夠。