第十一節(jié) 公路工程概、預(yù)算的編制
一、公路工程概、預(yù)算的編制原則及依據(jù)
公路工程概、預(yù)算是反映建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計內(nèi)容全部費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。它不僅為控制工程造價、辦理工程價款的撥付和結(jié)算提供依據(jù),而且更重要的是促進(jìn)設(shè)計部門提高設(shè)計水平, 改進(jìn)設(shè)計方案, 促進(jìn)施工企業(yè)搞好經(jīng)濟(jì)核算和企業(yè)管理。因此, 概、預(yù)算的編制是工程造價管理工作的重要環(huán)節(jié)。不斷提高概、預(yù)算的編制質(zhì)量, 對加強(qiáng)公路基本建設(shè)管理、核算和監(jiān)督都具十分重要的意義。在編制概、預(yù)算時, 首先要學(xué)習(xí)、掌握概、預(yù)算的編制原則、依據(jù)國家及有關(guān)規(guī)定。
(一) 概、預(yù)算|考試大|的編制原則：1. 概、預(yù)算的編制必須嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。具體地說就是必須嚴(yán)格執(zhí)行《編制辦法》中的各項(xiàng)規(guī)定,現(xiàn)行的《編制辦法》是交公路發(fā) [1996]612 號, 自 l996年 7 月 1 日起施行的?！毒幹妻k法》具有法令性, 要注意其適用范圍,不可濫用。2. 編制人員應(yīng)具備本專業(yè)的業(yè)務(wù)能力。 3. 設(shè)計單位應(yīng)對概、預(yù)算的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。4. 概、預(yù)算編制工作要符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
(二)概、預(yù)算的編制依據(jù)：1. 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)及有關(guān)文號；2. 設(shè)計圖紙和施工組織設(shè)計資料。3. 《編制辦法》與定額4. 與概、預(yù)算有關(guān)的合同、協(xié)議、委托書等有關(guān)文件。
二、概、預(yù)算編制程序與方法
(一) 概、預(yù)算各項(xiàng)費(fèi)用的計算程序
代號 |
項(xiàng) 目 |
說 明 及 計 算 式 |
|
⑴ |
定額直接費(fèi)（即定額基價） |
指概、預(yù)算定額的基價 |
|
⑵ |
直接費(fèi)（即工、料、機(jī)費(fèi)） |
按編制年工程所在地的預(yù)算價格計算 |
|
⑶ |
其他直接費(fèi) |
⑴×其他直接費(fèi)綜合費(fèi)率 |
|
⑷ |
現(xiàn)場經(jīng)費(fèi) |
⑴×現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)綜合費(fèi)率 |
|
⑸ |
定額直接工程費(fèi) |
⑴+⑶+⑷ |
|
⑹ |
直工程接費(fèi) |
⑵+⑶+⑷ |
|
⑺ |
間接費(fèi) |
⑸×間接費(fèi)綜合費(fèi)率 |
|
⑻ |
施工技術(shù)裝備費(fèi) |
[⑸+⑺]×施工技術(shù)裝備費(fèi)率 |
|
⑼ |
計劃利潤 |
[⑸+⑺]×計劃利潤率 |
|
⑽ |
稅金 |
[⑹+⑺+⑼]×綜合稅率 |
|
⑾ |
定額建筑安裝工程費(fèi) |
⑸+⑺+⑻+⑼+⑽ |
|
⑿ |
建筑安裝工程費(fèi) |
⑹+⑺+⑻+⑼+⑽ |
|
⒀ |
設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)（包括備品備件） |
Σ（設(shè)備、工具、器具購置數(shù)量×單價+運(yùn)雜費(fèi)）×（1+采購保管費(fèi)率） |
|
⒁ |
工程建設(shè)其他費(fèi)用 |
|
|
|
土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi) |
按有關(guān)規(guī)定計算 |
|
|
建設(shè)單位管理費(fèi) |
⑾×費(fèi)率 |
|
|
工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) |
⑾×費(fèi)率 |
|
|
工程監(jiān)理費(fèi) |
⑾×費(fèi)率 |
|
|
定額編制管理費(fèi) |
⑾×費(fèi)率 |
|
|
設(shè)計文件審查費(fèi) |
⑾×費(fèi)率 |
|
|
研究試驗(yàn)費(fèi) |
按批準(zhǔn)的計劃編制 |
|
|
勘察設(shè)計費(fèi) |
按有關(guān)規(guī)定計算 |
|
|
施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi) |
按實(shí)計算 |
|
|
供電貼費(fèi) |
按有關(guān)規(guī)定計算 |
|
A |
大型專用機(jī)械設(shè)備購置費(fèi) |
按需購置的清單編制 |
|
B |
固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 |
按有關(guān)規(guī)定計算 |
|
C |
建設(shè)期貸款利息 |
按實(shí)際貸款數(shù)及利息計算 |
|
⒂ |
預(yù)留費(fèi)用 |
包括工程造價增漲預(yù)留費(fèi)和預(yù)備費(fèi)兩項(xiàng) |
|
|
工程造價增漲預(yù)留費(fèi) |
按規(guī)定的公式計算 |
|
|
預(yù)備費(fèi) |
[⑿+⒀+⒁-A-B-C]×費(fèi)率 |
|
|
預(yù)備費(fèi)中施工圖預(yù)算包干系數(shù) |
[⑹×⑺]×費(fèi)率 |
|
⒃ |
建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用 |
⑿+⒀+⒁+⒂ |
(二) 概、預(yù)算的編制步驟：1. 列項(xiàng)；2. 初編 08 表； 3. 初編 10 表；4. 編制 09 表；5. 編制 11 表；6. 編制 07 表；7. 編制 04 表；8. 編制 05 表；9. 補(bǔ)編 08 表；10. 編制 03 表；11. 編制 06 表； 12. 編制 01 表及 01-1 表；13. 編制 12 表；14. 編制 02 表及 02-1 表； 15. 撰寫編制說明；16. 復(fù)核、印刷、裝訂、報批。
綜上所述：概、預(yù)算的編制是一項(xiàng)繁瑣的系統(tǒng)工程, 各種計算表格環(huán)環(huán)相扣, 相互利用,相互補(bǔ)充 , 并交叉進(jìn)行。其計算過程及相互關(guān)系如圖所示。為提高概、預(yù)算的編制質(zhì)量, 除掌握上述編制程序外, 還必須注意如下問題：l. 正確引用定額值。2. 正確計算工程量。
正確計算工程量是編好概(預(yù)) 算至關(guān)重要的一環(huán)。在設(shè)計文件中, 設(shè)計人員提供的工程數(shù)量與概(預(yù))算中的工程數(shù)量含義往往不盡相同。如路基填方的工程量, 概算的填方量應(yīng)該是填方的設(shè)計斷面方 + 預(yù)計的沉降方 + 表土清除和耕地填前壓實(shí)后的回填量 + 路基填方兩邊加寬以保證路肩壓實(shí)的增加方。而設(shè)計人員提供的填方數(shù)量通常只是 "設(shè)計斷面方",即按照設(shè)計的幾何尺寸計算的填方量。而漏計了后面三項(xiàng), 即為保證 "設(shè)計斷面方" 的質(zhì)量而附加的填方數(shù)量。類似這種例子很多, 因此, 在計算或分項(xiàng)工程量時, 應(yīng)與設(shè)計人員密切配合, 理順和計算一遍, 使其與定額分項(xiàng)的口徑一致。3. 準(zhǔn)確統(tǒng)計實(shí)物量。4. 加強(qiáng)復(fù)核工作。
