案例分析題一[2016年真題]

【背景資料】

某新建工程，建筑面積15000m2，地下2層，地上5層，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，采用800mm厚鋼筋混凝土筏板基礎(chǔ)，建筑總高20m。建設(shè)單位與某施工總承包單位簽訂了總承包合同。施工總承包單位將建設(shè)工程的基坑工程分包給了建設(shè)單位指定的專業(yè)分包單位。

施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了3名土建類專職安全員。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工安全危險(xiǎn)源進(jìn)行了分辨識(shí)別，編制了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急救援預(yù)案，按規(guī)定履行了審批手續(xù)，并要求專業(yè)分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行一次應(yīng)急演練。專業(yè)分包單位以沒有配備相應(yīng)救援器材和難以現(xiàn)場(chǎng)演練為由拒絕?？偝邪鼏挝灰髮I(yè)分包單位根據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。

外裝修施工時(shí)，施工單位搭設(shè)了扣件式鋼管腳手架如圖3—1所示。架體搭設(shè)完成后，進(jìn)行了驗(yàn)收檢查，并提出了整改意見。

項(xiàng)目經(jīng)理組織參建各方人員進(jìn)行高處作業(yè)專項(xiàng)安全檢查。檢查內(nèi)容包括安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、懸挑式物料鋼平臺(tái)等。監(jiān)理工程師認(rèn)為檢查項(xiàng)目不全面，要求按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 59—2011予以補(bǔ)充。

【問題】

1．本工程至少應(yīng)配置幾名專職安全員?根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見的通知》(建質(zhì)E2015]206號(hào))，項(xiàng)目經(jīng)理部配置的專職安全員是否妥當(dāng)?并說明理由。

2．對(duì)于施工總承包單位編制的防汛應(yīng)急救援預(yù)案，專業(yè)承包單位應(yīng)如何執(zhí)行?

3．指出背景資料中腳手架搭設(shè)的錯(cuò)誤之處。

4．按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 59—2011，現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)檢查的項(xiàng)目還應(yīng)補(bǔ)充哪些?

【參考答案】

1．本工程至少應(yīng)配置2名專職安全員。

項(xiàng)目經(jīng)理部配置的專職安全員不妥當(dāng)。

理由：專職安全生產(chǎn)管理人員分為機(jī)械、土建、綜合三類。機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事除起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作。綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事全部安全生產(chǎn)管理工作。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)既有可以從事起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員，也有可以從事除起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員。

2．對(duì)于施工總承包單位編制的防汛應(yīng)急救援預(yù)案，專業(yè)承包單位應(yīng)按照下列方式執(zhí)行：

(1)成立防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并明確職責(zé)；

(2)按照應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的職責(zé)要求，成立應(yīng)急隊(duì)伍，并對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行學(xué)習(xí)使用；

(3)進(jìn)行應(yīng)急人員的專項(xiàng)培訓(xùn)；

(4)結(jié)合實(shí)際情況開展一次防汛專項(xiàng)的應(yīng)急演練。

3．腳手架搭設(shè)的錯(cuò)誤之處及正確做法如下：

(1)錯(cuò)誤之處：立桿采用搭接方式接長(zhǎng)。

正確做法：立桿接長(zhǎng)除頂層頂步可采用搭接外，其余各層各步接頭必須采用對(duì)接扣件連接。

(2)錯(cuò)誤之處：連墻件僅用φ8鋼筋與主體搭接。

正確做法：對(duì)高度24m及以下的單、雙排腳手架，宜采用剛性連墻件與建筑物可靠連接，亦可采用鋼筋與頂撐配合使用的附墻連接方式。嚴(yán)禁使用只有鋼筋的柔性連墻件。

(3)錯(cuò)誤之處：橫向掃地桿在縱向掃地桿上部。

正確做法：橫向掃地桿宜采用直角扣件固定在緊靠縱向掃地桿下方的立桿上。

(4)錯(cuò)誤之處：高處縱向掃地桿只向低處延長(zhǎng)了一跨。

正確做法：當(dāng)立桿的基礎(chǔ)不在同一高度上時(shí)，必須將高處的縱向掃地桿向低處延長(zhǎng)兩跨與立桿固定，高低差不應(yīng)大于1m。

(5)錯(cuò)誤之處：低處腳手架的最下一步步距為2．3m。

正確做法：立桿的縱、橫向間距應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，立桿的步距不應(yīng)大于1．8m。

4．按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 59—2011，高處作業(yè)檢查評(píng)定項(xiàng)目還應(yīng)包括：臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、通道口防護(hù)、攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、移動(dòng)式操作平臺(tái)。

案例分析題二[2015年真題]

【背景資料】

某新建鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)工程，地下2層，地上15層，建筑總高58m，玻璃幕墻外立面，鋼筋混凝土疊合樓板，預(yù)制鋼筋混凝土樓梯。基坑挖土深度為8m，地下水位位于地表以下8m，采用鋼筋混凝土排樁+鋼筋混凝土內(nèi)支撐支護(hù)體系。

在履約過程中，發(fā)生了下列事件：

事件1：監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)需要單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案的分項(xiàng)工程清單內(nèi)列有塔式起重機(jī)安裝拆除，施工電梯安裝拆除、外腳手架工程。監(jiān)理工程師要求補(bǔ)充完善清單內(nèi)容。

事件2：項(xiàng)目專職安全員在安全“三違”巡視檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)人工拆除鋼筋混凝土內(nèi)支撐施工的安全措施不到位，有違章作業(yè)現(xiàn)象，要求立即停止拆除作業(yè)。

事件3：施工員在樓層懸挑式鋼質(zhì)卸料平臺(tái)安裝技術(shù)交底中，要求使用卡環(huán)進(jìn)行鋼平臺(tái)吊運(yùn)與安裝，并在卸料平臺(tái)三個(gè)側(cè)邊設(shè)置1200mm高的固定式安全防護(hù)欄桿，架子工對(duì)此提出異議。

事件4：主體結(jié)構(gòu)施工過程中發(fā)生塔式起重機(jī)倒塌事故，當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府接到事故報(bào)告后，按規(guī)定組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門等派出的相關(guān)人員組成了事故調(diào)查組，對(duì)事故展開調(diào)查。施工單位按照事故調(diào)查組移交的事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)事故責(zé)任者的處理建議對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理。

【問題】

1．事件1中，按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號(hào))規(guī)定，本工程還應(yīng)單獨(dú)編制哪些專項(xiàng)施工方案?

2．事件2中，除違章作業(yè)外，針對(duì)操作行為檢查的“三違”巡查還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?混凝土內(nèi)支撐還可以采用哪幾類拆除方法?

3．寫出事件3中技術(shù)交底的不妥之處，并說明樓層卸料平臺(tái)上安全防護(hù)與管理的具體措施。

4．事件4中，施工單位對(duì)事故責(zé)任人的處理做法是否妥當(dāng)?并說明理由。事故調(diào)查組還應(yīng)有哪些單位派員參加?

【參考答案】

1．事件1中，按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)[2009]87號(hào))規(guī)定，本工程還應(yīng)單獨(dú)編制的專項(xiàng)施工方案包括：深基坑支護(hù)工程；降水工程；土方開挖工程；采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程；建筑幕墻安裝工程；吊籃腳手架工程；內(nèi)支撐拆除工程；模板工程及支撐體系。

2．事件2中，除違章作業(yè)外，針對(duì)操作行為檢查的“三違”巡查還應(yīng)包括：違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

混凝土內(nèi)支撐還可以采用的拆除方法有：機(jī)械拆除；爆破拆除；靜力破碎。

3．事件3中技術(shù)交底的不妥之處。

(1)不妥之處：施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。

正確做法：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)方案師進(jìn)行技術(shù)交底。

(2)不妥之處：卸料平臺(tái)三個(gè)側(cè)邊設(shè)置1200mm高的固定式安全防護(hù)欄桿。

正確做法：在卸料平臺(tái)兩側(cè)設(shè)置固定式安全防護(hù)欄桿，底部設(shè)置200mm高擋腳板。樓層卸料平臺(tái)上安全防護(hù)與管理的具體措施：

(1)懸挑式鋼平臺(tái)應(yīng)按現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，其結(jié)構(gòu)構(gòu)造應(yīng)能防止左右晃動(dòng)，計(jì)算書及圖紙應(yīng)編入施工組織設(shè)計(jì)。

(2)懸挑式鋼平臺(tái)的擱支點(diǎn)與上部拉結(jié)點(diǎn)，必須位于建筑物上，不得設(shè)置在腳手架等施工設(shè)備上。

(3)斜拉桿或鋼絲繩，構(gòu)造上宜兩邊各設(shè)前后兩道，兩道中的每一道均應(yīng)作單道受力計(jì)算。

(4)應(yīng)設(shè)置4個(gè)經(jīng)過驗(yàn)算的吊環(huán)。吊運(yùn)平臺(tái)時(shí)應(yīng)使用卡環(huán)，不得使吊鉤直接鉤掛吊環(huán)。吊環(huán)應(yīng)用甲類3號(hào)沸騰鋼制作。

(5)鋼平臺(tái)安裝時(shí)，鋼絲繩應(yīng)采用專用的掛鉤掛牢，采取其他方式時(shí)卡頭的卡子不得少于3個(gè)，建筑物銳角利口圍系鋼絲繩處應(yīng)加襯軟墊物，鋼平臺(tái)外口應(yīng)略高于內(nèi)口。

(6)鋼平臺(tái)左右兩側(cè)必須裝置固定的防護(hù)欄桿。

(7)鋼平臺(tái)吊裝，需待橫梁支撐點(diǎn)電焊固定，接好鋼絲繩，且調(diào)整完畢，經(jīng)過檢查驗(yàn)收后，方可松卸起重吊鉤，進(jìn)行上下操作。

(8)鋼平臺(tái)使用時(shí)，應(yīng)有專人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)鋼絲繩有銹蝕損壞應(yīng)及時(shí)調(diào)換，焊縫脫焊應(yīng)及時(shí)修復(fù)。．

(9)操作平臺(tái)上應(yīng)顯著地標(biāo)明容許荷載值。操作平臺(tái)上人員和物料的總重，嚴(yán)禁超過設(shè)計(jì)的容許荷載，應(yīng)配備專人加以監(jiān)督。

4．事件4中，施工單位對(duì)事故責(zé)任人的處理做法不妥當(dāng)。

理由：應(yīng)由事故調(diào)查組提交對(duì)事故責(zé)任人的處理建議，由負(fù)責(zé)調(diào)查事故的人民政府做出批復(fù)，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照該批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。對(duì)事故責(zé)任者嚴(yán)格按照安全事故責(zé)任追究的法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

事故調(diào)查組應(yīng)還有監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)和人民檢察院派員參加，還可聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。

案例分析題三[2014年真題]

【背景資料】

某新建站房工程，建筑面積56500m2，地下1層，地上3層，框架結(jié)構(gòu)，建筑總高24m，總承包單位搭設(shè)了雙排扣件式鋼管腳手架(高度25m)，在施工過程中有大量材料堆放在腳手架上面，結(jié)果發(fā)生了腳手架坍塌事故。造成了1人死亡，4人重傷，1人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失600多萬元。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)下列事件：

事件1：經(jīng)檢查，本工程項(xiàng)目經(jīng)理持有一級(jí)注冊(cè)建造師證書和安全考核資格證書(B)，電工、電氣焊工、架子工持有特種作業(yè)操作資格證書。

事件2：項(xiàng)目部編制的重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)文件中，僅包含有重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)，重大危險(xiǎn)源的管理，工廠選址和土地使用規(guī)劃等內(nèi)容，調(diào)查組要求補(bǔ)充完善。

事件3：雙排腳手架連墻件被施工人員拆除了兩處；雙排腳手架同一區(qū)段，上下兩層的腳手板上堆放的材料重量均超過3kN／m2。項(xiàng)目部對(duì)雙排腳手架在基礎(chǔ)完成后、架體搭設(shè)前，搭設(shè)到設(shè)計(jì)高度后，每次大風(fēng)、大雨后等情況下均進(jìn)行了階段檢查和驗(yàn)收，并形成書面檢查記錄。

【問題】

1．事件1中，施工企業(yè)還有哪些人員需要取得安全考核資格證書及其證書類別，與建筑起重作業(yè)相關(guān)的特種作業(yè)人員有哪些?

2．事件2中，重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)還應(yīng)有哪些組成部分?

3．指出事件3中的不妥之處；腳手架還有哪些情況下也要進(jìn)行階段檢查和驗(yàn)收?

4．生產(chǎn)安全事故有哪幾個(gè)等級(jí)?本事故屬于哪個(gè)等級(jí)?

【參考答案】

1．事件1中，施工企業(yè)還有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員需要取得安全生產(chǎn)考核資格證書。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的證書類別為A類，專職安全生產(chǎn)管理人員的證書類別為C類。

與建筑起重作業(yè)相關(guān)的特種作業(yè)人員有：建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重司機(jī)、起重信號(hào)工、司索工等。

2．事件2中，重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成部分還應(yīng)有：(1)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)；(2)重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告；(3)事故應(yīng)急救援預(yù)案；(4)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察。

3．事件3中的不妥之處。

(1)不妥之處：雙排腳手架連墻件被施工人員拆除了兩處。

(2)不妥之處：雙排腳手架同一區(qū)段，上下兩層的腳手板上堆放的材料重量均超過3kN／m2。

腳手架還應(yīng)在下列階段進(jìn)行檢查與驗(yàn)收：(1)每搭設(shè)完6～8m高度后；(2)作業(yè)層上施加荷載前；(3)凍結(jié)地區(qū)解凍后；(4)停用超過一個(gè)月。

4．生產(chǎn)安全事故根據(jù)其造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失情況，可分為：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

本事故屬于一般事故。

案例分析題四[2013年真題]

【背景資料】

某新建工程，建筑面積28000m2，地下1層，地上6層，框架結(jié)構(gòu)，建筑總高28．5m，建設(shè)單位與施工單位簽訂了施工合同，合同約定項(xiàng)目施工爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全文明工地。施工過程中，發(fā)生了如下事件：

事件1：建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、施工單位對(duì)工程施工安全進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括：安全思想、安全責(zé)任、安全制度、安全措施。

事件2：施工單位編制的項(xiàng)目安全措施計(jì)劃的內(nèi)容包括有：管理目標(biāo)、規(guī)章制度、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、教育培訓(xùn)。建筑施工安全檢查組認(rèn)為安全措施計(jì)劃主要內(nèi)容不全，要求補(bǔ)充。

事件3：施工現(xiàn)場(chǎng)人口僅設(shè)置了企業(yè)標(biāo)志牌、工程概況牌，檢查組認(rèn)為制度牌設(shè)置不完整，要求補(bǔ)充。工人宿舍室內(nèi)凈高2．3m，封閉式窗戶，每個(gè)房間住20名工人，建筑施工安全檢查組認(rèn)為不符合相關(guān)要求，對(duì)此下發(fā)了通知單。

事件4：建筑施工安全檢查組按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 59對(duì)本次安全檢查，匯總表得分68分。

【問題】

1．事件1所述檢查內(nèi)容外，施工安全檢查還應(yīng)檢查哪些內(nèi)容?

2．事件2中，項(xiàng)目安全措施計(jì)劃中還應(yīng)補(bǔ)充哪些內(nèi)容?

3．事件3中，施工現(xiàn)場(chǎng)人口還應(yīng)設(shè)置哪些制度牌?現(xiàn)場(chǎng)工人宿舍應(yīng)如何整改?

4．事件4中，建筑施工安全檢查評(píng)定結(jié)論有哪些等級(jí)?本次檢查應(yīng)評(píng)定為哪個(gè)等級(jí)?

【參考答案】

1．建筑工程施工安全檢查還應(yīng)檢查：安全防護(hù)、設(shè)備設(shè)施、教育培訓(xùn)、操作行為、勞動(dòng)防護(hù)用品使用和傷亡事故處理等。

2．安全措施計(jì)劃中還應(yīng)補(bǔ)充的內(nèi)容：

(1)工程概況；

(2)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)權(quán)限；

(3)風(fēng)險(xiǎn)分析與控制措施；

(4)安全專項(xiàng)施工方案；

(5)資源配置與費(fèi)用投入計(jì)劃；

(6)檢查評(píng)價(jià)、驗(yàn)證與持續(xù)改進(jìn)。

3．施工現(xiàn)場(chǎng)入口還應(yīng)設(shè)置的制度牌有：主要出入口明顯處應(yīng)設(shè)置工程概況牌，大門內(nèi)應(yīng)設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖和安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、文明施工和管理人員名單及監(jiān)督電話牌等制度牌。

施工現(xiàn)場(chǎng)工人宿舍的整改：必須設(shè)置可開啟式窗戶；每間宿舍居住人員不得超過16人；宿舍內(nèi)通道寬度不得小于0．9m，室內(nèi)凈高不得小于2．5m。

4．建筑施工安全檢查評(píng)定結(jié)論有優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。

本次檢查應(yīng)評(píng)定為不合格。

案例分析題五[2012年真題]

【背景資料】

某辦公樓工程，建筑面積98000m2，勁性鋼骨混凝土框筒結(jié)構(gòu)。地下3層，地上46層，建筑高度為203m?；A(chǔ)深度15m，樁基為人工挖孔樁，樁長(zhǎng)18m。首層大堂高度為12m，跨度為24m。外墻為玻璃幕墻。吊裝施工垂直運(yùn)輸采用內(nèi)爬式起重機(jī)，單個(gè)構(gòu)件吊裝最大重量為12t。

合同履行過程中，發(fā)生了下列事件：

事件1：施工總承包單位編制了附著式整體提升腳手架等分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，經(jīng)專家論證，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

事件2：監(jiān)理工程師對(duì)鋼柱進(jìn)行施工質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)對(duì)接焊縫存在夾渣、形狀缺陷等質(zhì)量問題，向施工總承包單位提出了整改要求。

事件3：施工總承包單位在澆筑首層大堂頂板混凝土?xí)r，發(fā)生了模板支撐系統(tǒng)坍塌事故，造成5人死亡，7人受傷。事故發(fā)生后，施工總承包單位現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員于2h后向本單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了報(bào)告，施工總承包單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后1h后向當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T進(jìn)行了報(bào)告。

事件4：由于工期較緊，施工總承包單位于晚上11h后安排了鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)和焊接作業(yè)施工。附近居民以施工作業(yè)影響夜間休息為由進(jìn)行了投訴。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)主管部門在查處時(shí)發(fā)現(xiàn)：施工總承包單位未辦理夜問施工許可證；檢測(cè)夜問施工場(chǎng)界噪聲值達(dá)到60dB(A)。

【問題】

1．依據(jù)背景資料指出需要進(jìn)行專家論證的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案還有哪幾項(xiàng)?

2．事件2中，焊縫夾渣的原因可能有哪些?其處理方法是什么?

3．事件3中，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))，此次事故屬于哪個(gè)等級(jí)?糾正事件3施工總承包單位報(bào)告事故的錯(cuò)誤做法。報(bào)告事故時(shí)應(yīng)報(bào)告哪些內(nèi)容?

4．事件4中施工總承包單位對(duì)所查處問題應(yīng)采取的正確做法，并說明施工現(xiàn)場(chǎng)避免或減少光污染的防護(hù)措施。

【參考答案】

1．需要進(jìn)行專家論證的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案還有深基坑工程、模板工程、起重吊裝工程、建筑幕墻安裝工程、人工挖孔樁工程。

2．事件2中，焊縫夾渣的原因可能有焊接材料質(zhì)量不好、焊接電流太小、焊接速度太快、熔渣密度太大、阻礙熔渣上浮、多層焊時(shí)熔渣未清除干凈等。其處理方法是鏟除夾渣處的焊縫金屬，然后焊補(bǔ)。

3．事件3中，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))，此次事故屬于較大事故。

糾正事件3施工總承包單位報(bào)告事故的錯(cuò)誤做法：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1h內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

報(bào)告事故時(shí)應(yīng)報(bào)告的內(nèi)容：

(1)事故發(fā)生單位概況；

(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

(5)已經(jīng)采取的措施；

(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

4．事件4中施工總承包單位對(duì)所查處問題應(yīng)采取的正確做法：

(1)施工總承包單位在施工期間應(yīng)遵照《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 12523—2011制訂降噪措施。確需夜間施工的，應(yīng)辦理夜間施工許可證明，并公告附近社區(qū)居民。

(2)鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)和焊接作業(yè)的夜間施工場(chǎng)界噪聲值控制在55dB(A)內(nèi)。

(3)施工總承包單位于晚上10時(shí)后至次日早晨6時(shí)不允許安排施工。施工現(xiàn)場(chǎng)避免或減少光污染的防護(hù)措施：夜間室外照明燈應(yīng)加設(shè)燈罩，透光方向集中在施工范圍。電焊作業(yè)采取遮擋措施，避免電焊弧光外泄。

案例分析題六[2011年真題]

【背景資料】

某建筑工程，建筑面積35000m2，地下2層，筏板基礎(chǔ)；地上25層，鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，室內(nèi)隔墻采用加氣混凝土砌塊，建設(shè)單位依法選擇了施工總承包單位，簽訂了施工總承包合同。合同約定：室內(nèi)墻體等部分材料由建設(shè)單位采購；建設(shè)單位同意施工總承包單位將部分工程依法分包和管理。

合同履行過程中，發(fā)生了下列事件：

事件1：施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理安排項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》，并提出了編制工作程序和施工總平面圖現(xiàn)場(chǎng)管理總體要求，施工總平面圖現(xiàn)場(chǎng)管理總體要求包括“安全有序”、“不損害公眾利益”兩項(xiàng)內(nèi)容。

事件2：施工總承包單位編制了《項(xiàng)目安全管理實(shí)施計(jì)劃》，內(nèi)容包括：“項(xiàng)目安全管理目標(biāo)”、“項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)”、“項(xiàng)目安全管理主要措施”三方面內(nèi)容，并規(guī)定項(xiàng)目安全管理工作貫穿施工階段。

事件3：施工總承包單位按照“分包單位必須具有營業(yè)許可證、必須經(jīng)過建設(shè)單位同意”等分包單位選擇原則，選擇了裙房結(jié)構(gòu)工程的分包單位。雙方合同約定分包工程技術(shù)資料由分包單位整理、保管，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。分包單位以其簽約得到建設(shè)單位批準(zhǔn)為由，直接向建設(shè)單位申請(qǐng)支付分包工程款。

事件4：建設(shè)單位采購的一批墻體砌塊經(jīng)施工總承包單位進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，墻體砌塊導(dǎo)熱性能指標(biāo)不符合設(shè)計(jì)文件要求。建設(shè)單位以指標(biāo)值超差不大為由，書面指令施工總承包單位使用該批砌塊，施工總承包單位執(zhí)行了指令。監(jiān)理單位對(duì)此事發(fā)出了整改通知，并報(bào)告了主管部門，地方行政主管部門依法查處了這一事件。

事件5：當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T對(duì)施工總承包單位違反施工規(guī)范強(qiáng)制性條文的行為，在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)誠信記錄平臺(tái)上進(jìn)行了公布，公布期限為6個(gè)月。公布后，當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T結(jié)合企業(yè)整改情況，將公布期限調(diào)整為4個(gè)月。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國進(jìn)行公布，公布期限4個(gè)月。

【問題】

1．事件1中，項(xiàng)目經(jīng)理的做法有何不妥?項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃編制工作程序包括哪些內(nèi)容?施工總平面圖現(xiàn)場(chǎng)管理總體要求還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

2．事件2中，項(xiàng)目安全管理實(shí)施計(jì)劃還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?工程總承包項(xiàng)目安全管理工作應(yīng)貫穿哪些階段?

3．指出事件3中施工總承包單位和分包單位做法的不妥之處，分別說明正確做法。

4．依據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T就事件4，可以對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位給予怎樣的處罰?

5．事件5中，當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布誠信行為記錄的做法是否妥當(dāng)?全國、省級(jí)不良誠信行為記錄的公布期限各是多少?

【參考答案】

1．事件1中，項(xiàng)目經(jīng)理安排項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》不妥。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃編制工作程序包括的內(nèi)容：(1)了解項(xiàng)目相關(guān)各方的要求；(2)分析項(xiàng)目條件和環(huán)境；(3)熟悉相關(guān)的法規(guī)和文件；(4)組織編制；(5)履行報(bào)批手續(xù)。施工總平面圖現(xiàn)場(chǎng)管理總體要求還應(yīng)包括的內(nèi)容：文明施工、整潔衛(wèi)生、不擾民、環(huán)境保護(hù)。

2．事件2中，項(xiàng)目安全管理實(shí)施計(jì)劃還應(yīng)包括的內(nèi)容：(1)項(xiàng)目安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制技術(shù)和管理措施；(2)對(duì)從事危險(xiǎn)環(huán)境下作業(yè)人員的培訓(xùn)教育計(jì)劃；(3)對(duì)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的宣傳與警示方式。

工程總承包項(xiàng)目安全管理工作應(yīng)貫穿于工程設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行各階段。

3．事件3中施工總承包單位和分包單位做法的不妥之處及正確做法如下：

(1)不妥之處：施工總承包單位選擇分包單位原則不全面。

正確做法：分包單位選擇原則：主體和基礎(chǔ)工程必須自己組織施工；分包商必須具有營業(yè)許可證，其資質(zhì)必須符合工程類別的要求；必須經(jīng)過業(yè)主同意許可；禁止出現(xiàn)層層分包的現(xiàn)象。

(2)不妥之處：將裙房結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行了分包。

正確做法：主體工程必須由施工總承包單位組織施工。

(3)不妥之處：分包工程技術(shù)資料由分包單位整理、保管。

正確做法：施工總承包單位將整理收集好的工程技術(shù)資料移交給建設(shè)單位，建設(shè)單位將整理、收集好的工程技術(shù)資料移交給城建檔案部門，并辦理相關(guān)手續(xù)。

(4)不妥之處：分包單位直接向建設(shè)單位申請(qǐng)支付分包工程款。

正確做法：分包單位應(yīng)向施工總承包單位申請(qǐng)支付分包工程款。

4．依據(jù)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T就事件4可以對(duì)建設(shè)單位給予的處罰：由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款?？梢詫?duì)施工單位給予的處罰：由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

不應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位給予處罰。

5．事件5中，當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布誠信行為記錄的做法不妥當(dāng)。

全國、省級(jí)不良誠信行為記錄的公布期限是6個(gè)月至3年，最短不得少于3個(gè)月。

案例分析題七[2010年真題]

【背景資料】

沿海地區(qū)某高層辦公樓，建筑面積125000m2，地下3層，地上26層，現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，基坑開挖深度16．30m。建設(shè)單位與施工總承包單位簽訂了施工總承包合同。

合同履行過程中，發(fā)生了如下事件：

事件1：施工總承包單位將地下連續(xù)墻工程分包給某具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司，未報(bào)建設(shè)單位審批；依合同約定將裝飾裝修工程分別分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的3家裝飾裝修公司。上述分包合同均由施工總承包單位與分包單位簽訂，且均在安全管理協(xié)議中約定分包工程安全事故責(zé)任全部由分包單位承擔(dān)。

事件2：施工總承包單位將深基坑支護(hù)設(shè)計(jì)委托給專業(yè)設(shè)計(jì)單位，專業(yè)設(shè)計(jì)單位根據(jù)地質(zhì)勘查報(bào)告選擇了地下連續(xù)墻加內(nèi)支撐支護(hù)結(jié)構(gòu)形式。施工總承包單位編制了深基坑開挖專項(xiàng)施工方案，內(nèi)容包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、勞動(dòng)力計(jì)劃。該方案經(jīng)專家論證，補(bǔ)充了有關(guān)內(nèi)容后，按程序通過了審批。

事件3：施工總承包單位為了提醒、警示施工現(xiàn)場(chǎng)人員時(shí)刻認(rèn)識(shí)到所處環(huán)境的危險(xiǎn)性并隨時(shí)保持清醒和警惕，在現(xiàn)場(chǎng)出入口和基坑邊沿設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo)志。

事件4：本工程二層多功能廳設(shè)計(jì)為鋁合金龍骨中密板材隔墻，下端為木踢腳。裝飾裝修公司在施工前編制了裝飾裝修施工方案，明確了板材組裝和節(jié)點(diǎn)處理措施。

【問題】

1．指出事件1中的不妥之處，分別說明理由。

2．除地質(zhì)勘察報(bào)告外，基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)形式選型依據(jù)還有哪些?本工程深基坑開挖專項(xiàng)施工方案補(bǔ)充了哪些主要內(nèi)容?

3．事件3中，施工現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)在哪些位置設(shè)置安全警示標(biāo)志?(至少列出五項(xiàng))

4．事件4中，板材組裝應(yīng)按什么順序進(jìn)行?板材安裝節(jié)點(diǎn)應(yīng)如何處理?

【參考答案】

1．事件1中不要之處及理由如下：

(1)不妥之處：地下連續(xù)墻分包給某具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司，未報(bào)建設(shè)單位審批。

理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令279號(hào))的規(guī)定，建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的行為屬于違法分包行為。

(2)不妥之處：總包單位與分包單位簽訂分包合同中約定安全事故責(zé)任全部由分包單位承擔(dān)。

理由：根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號(hào))的規(guī)定，總承包單位與分包單位應(yīng)對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

2．(1)除地質(zhì)勘查報(bào)告外，基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)形式選擇依據(jù)還有施工圖、開挖深度、建筑物周邊環(huán)境、地下管線情況、道路交通情況。

(2)本工程深基坑開挖專項(xiàng)施工方案補(bǔ)充的主要內(nèi)容：施工安全保證措施和計(jì)算書及相關(guān)圖紙。

3．事件3中，施工現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志的位置：起重機(jī)械設(shè)備處、臨時(shí)用電設(shè)施處、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯口、孔洞口、爆破物、有害氣體和液體存放處。

4．(1)事件4中，板材組裝順序：當(dāng)有洞口時(shí)，應(yīng)以門洞口處向兩側(cè)依次進(jìn)行，當(dāng)無洞口時(shí)，應(yīng)從一端向另外一端安裝。

(2)板材安裝節(jié)點(diǎn)的處理：

1)接縫處理：所用接縫材料品種和接縫方法應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；設(shè)計(jì)無要求時(shí)板縫處粘貼50～60mm寬的嵌縫帶，陰陽角處粘貼200mm寬纖維布(每邊各100mm寬)，并用石膏膩?zhàn)幽ㄆ?，總厚度?yīng)控制在3mm內(nèi)。

2)防腐處理：接觸磚、石、混凝土的龍骨和埋置的木楔應(yīng)作防腐處理。

3)踢腳處理：木踢腳覆蓋時(shí)，飾面板應(yīng)與地面留有20～30mm縫隙。