考點(diǎn)五 行政復(fù)議
　　(一)人力資源和社會保險行政爭議
　　
　　【例7·多選題】人力資源和社會保險行政爭議具有的特點(diǎn)有( )。
　　A．當(dāng)事人的多樣性
　　B．以國家機(jī)關(guān)為被告
　　C．屬于民事爭議范疇
　　D．人力資源和社會保險行政爭議的內(nèi)容與當(dāng)事人的法定勞動和社會保險權(quán)利和義務(wù)相關(guān)
　　E．人力資源和社會保險行政爭議發(fā)生在勞動關(guān)系存續(xù)期間或勞動關(guān)系終止之后，以及人力資源和社會保險事務(wù)管理關(guān)系之中
　　【答案】ADE
　　【解析】本題考查人力資源和社會保險行政爭議的特點(diǎn)，共有三點(diǎn)，即選項ADE。
　　(二)人力資源和社會保險行政復(fù)議范圍
　　1．人力資源行政復(fù)議范圍
　　有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法申請行政復(fù)議：
　　(1)對人力資源社會保障部門作出的警告、罰款、沒收違法所得、依法予以關(guān)閉、吊銷許可證等行政處罰決定不服的；
　　(2)對人力資源社會保障部門作出的行政處理決定不服的；
　　(3)對人力資源社會保障部門作出的行政許可、行政審批不服的；
　　(4)對人力資源社會保障部門作出的行政確認(rèn)不服的；
　　(5)認(rèn)為人力資源社會保障部門不履行法定職責(zé)的；
　　(6)認(rèn)為人力資源社會保障部門違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的；
　　(7)認(rèn)為人力資源社會保障部門作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
　　2．社會保險行政復(fù)議范圍
　　根據(jù)《社會保險法》規(guī)定，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況有：用人單位或個人認(rèn)為社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的；社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在不依法辦理社會保險登記、核定社會保險費(fèi)、支付社會保險待遇、辦理社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會保險權(quán)益的行為的?！豆ｋU條例》規(guī)定．可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況有：
　　(1)申請工傷認(rèn)定的職工或其近親屬、該職工所在單位對工傷認(rèn)定申請不予受理的決定不服的；
　　(2)申請工傷認(rèn)定的職工或其近親屬、該職工所在單位對工傷認(rèn)定結(jié)論不服的；
　　(3)用人單位對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的單位繳費(fèi)率不服的；
　　(4)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或規(guī)定的；
　　(5)工傷職工或其近親屬對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的工傷保險待遇有異議的。
　　3．不屬于行政復(fù)議的范圍
　　下列事項，不能申請行政復(fù)議：
　　(1)人力資源社會保障部門作出的行政處分或其他人事處理決定；
　　(2)勞動者與用人單位之間發(fā)生的勞動人事爭議；
　　(3)勞動能力鑒定委員會的行為，
　　(4)勞動人事爭議仲裁委員會的仲裁、調(diào)解等行為；
　　(5)已就同一事項向其他有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；
　　(6)向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；
　　(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
　　【例8·單選題】下列行為中，不能申請行政復(fù)議的是( )。
　　A．向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的
　　B．認(rèn)為人力資源社會保障部門違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的
　　C．對人力資源社會保障部門作出的警告、罰款等行政處罰決定不服的
　　D．認(rèn)為人力資源社會保障部門作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的
　　【答案】A
　　【解析】本題考查人力資源和社會保險行政復(fù)議的范圍。選項BCD都可以申請行政復(fù)議。
　　(三)行政復(fù)議的基本法律規(guī)定
　　1．公民、法人或其他組織對人力資源社會保障行政部門作出的具體行政行為不服，應(yīng)當(dāng)在知道侵害其合法權(quán)益的具體行政行為之日起60日內(nèi)，向上一級人力資源社會保障行政部門申請復(fù)議，也可以向同級人民政府申請復(fù)議；對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服，可以向直接管理該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動行政部門申請復(fù)議，但不能向上一級人力資源社會保障行政部門申請復(fù)議。
　　2．申請人申請行政復(fù)議，可以采用書面方式申請，也可以采用口頭方式申請。
　　3．人力資源社會保障復(fù)議機(jī)關(guān)在收到申請人的復(fù)議申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)對申請書進(jìn)行審查，并分別作出以下決定：
　　(1)對符合法定受理條件，并屬于本機(jī)關(guān)受案范圍的申請，作出受理決定。
　　(2)對符合法定受理條件，但不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的申請，書面告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請。
　　(3)對不符合法定受理條件的申請，作出不予受理決定。申請人對行政復(fù)議機(jī)關(guān)的不予受理決定不服，可以在收到該不予受理決定之日起15日內(nèi)，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院提起行政訴訟。
　　4．行政復(fù)議機(jī)關(guān)對受理的復(fù)議案件審查后，應(yīng)在受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi)，或經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后延長30 H內(nèi)，依法分別作出復(fù)議決定：
　　
　　5．作出行政復(fù)議決定并送達(dá)申請人后，就是發(fā)生法律效力的法律文書，申請人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。如果申請人對行政復(fù)議決定不服，可以依法提起行政訴訟，但訴訟期間不停止行政復(fù)議決定的執(zhí)行。
　　【例9·單選題】人力資源社會保障復(fù)議機(jī)關(guān)在收到申請人的復(fù)議申請后，經(jīng)審查不符合法定受理條件的，應(yīng)在( )個工作日內(nèi)作出不予受理決定。
　　A．5
　　B．7
　　C．10
　　D．15
　　【答案】A
　　【解析】本題考查行政復(fù)議的基本法律規(guī)定。人力資源社會保障復(fù)議機(jī)關(guān)在收到申請人的復(fù)議申請后，經(jīng)審查不符合法定受理條件的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)作出不予受理決定。

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