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    2016年中級經(jīng)濟師財稅章節(jié)講義:轉(zhuǎn)移性支出

    2016年10月12日來源:233網(wǎng)校網(wǎng)校課程 在線題庫評論
    本文導(dǎo)航

      二、財政補貼支出
       (一)財政補貼的性質(zhì)與分類
       1.財政補貼的性質(zhì)
       財政補貼是國家為了實現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟和社會目標,將一部分財政資金無償補助給企業(yè)和居民的一種再分配形式。
       (1)財政補貼的主體是國家;
       (2)補貼的對象是企業(yè)和居民;
       (3)補貼的目的是為了貫徹一定的政策,滿足某種特定的需要,實現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟和社會目標;
       (4)補貼的性質(zhì)是通過財政資金的無償補助而進行的一種社會財富的再分配。
       財政補貼支出與社會保障支出同屬財政的轉(zhuǎn)移性支出。兩者有很多相似之處,但也有明顯差別,差別主要體現(xiàn)在同相對價格體系的關(guān)系上。財政補貼與相對價格的變動有直接聯(lián)系,具有改變資源配置結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)的影響;社會保障支出則很少有這種影響。
       財政補貼的定義:在某一確定的經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)下,財政支付給企業(yè)和個人的、能夠改變現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)要素相對價格,從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的無償支出。
    2.財政補貼的分類(掌握)


       分類依據(jù)

    分類結(jié)果

    注意

    (1)按財政補貼的項目和形式分類

    價格補貼、企業(yè)虧損補貼、外貿(mào)補貼、房租補貼、職工生活補貼、財政貼息、減免稅收等

    企業(yè)虧損補貼僅限于國有企業(yè),也稱為計劃虧損補貼。
         價格補貼與企業(yè)虧損補貼都與產(chǎn)品的價格有關(guān),但兩者存在不同之處。
         企業(yè)虧損補貼與價格補貼的區(qū)別:
         ①價格補貼直接與市場零售商品有關(guān),而企業(yè)虧損補貼主要與工業(yè)生產(chǎn)資料有關(guān);
         ②價格補貼的直接受益人是居民,企業(yè)虧損補貼的直接受益人是相關(guān)的企業(yè);
         ③價格補貼是在流通環(huán)節(jié)上的補貼,企業(yè)虧損補貼是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的補貼;
         ④價格補貼的對象是商品,而企業(yè)虧損補貼的對象是企業(yè)。
       價格補貼在財政支出中列支,企業(yè)虧損補貼作為沖減收入處理。

    (2)按補貼的環(huán)節(jié)分類

    生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補貼

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼、工礦產(chǎn)品價格補貼、生產(chǎn)企業(yè)的政策性虧損補貼等

    流通環(huán)節(jié)的補貼

    農(nóng)副產(chǎn)品價格補貼、商業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策性虧損補貼等

    分配環(huán)節(jié)的補貼

    財政貼息和稅收支出等

    消費環(huán)節(jié)的補貼

    職工副食品補貼

    (3)按補貼的經(jīng)濟性質(zhì)分類

    生產(chǎn)補貼

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼、財政貼息

    生活補貼

    職工副食品補貼

    (4)按補貼的內(nèi)容分類

    現(xiàn)金補貼--明補

    職工副食品補貼

    實物補貼--暗補

    補貼接受主體并未真正獲益的財政補貼,即補貼利益發(fā)生了轉(zhuǎn)移的那部分財政補貼。如農(nóng)副產(chǎn)品價格補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼。

     (二)財政補貼的經(jīng)濟影響分析及其實際經(jīng)濟效應(yīng)
         1.財政補貼的經(jīng)濟影響分析
         (1)財政補貼可以改變需求結(jié)構(gòu)
         (2)財政補貼可以改變供給結(jié)構(gòu)
         (3)將外部效應(yīng)內(nèi)在化(如科學(xué)研究的補貼)
         (4)財政補貼運用的限度
         2.財政補貼的實際經(jīng)濟效應(yīng)
         (1)有效地貫徹國家的經(jīng)濟政策
         (2)以少量的財政資金帶動社會資金,擴充財政資金的經(jīng)濟效應(yīng)
         (3)加大技術(shù)改造力度,推動產(chǎn)業(yè)升級
         (4)消除“排擠效應(yīng)”
         (5)社會經(jīng)濟穩(wěn)定的效應(yīng)

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    責編:zdh評論
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