第五章 監(jiān)理工程監(jiān)理組織
第二節(jié) 項目監(jiān)理機構及監(jiān)理人員職責
【項目監(jiān)理機構設立的步驟】
口訣：目標、內容、設計、流程
(1)確定項目監(jiān)理機構目標。(2)確定監(jiān)理工作內容。(3)項目監(jiān)理機構組織結構設計。(4)制定工作流程和信息流程。
【項目監(jiān)理機構組織結構設計】
口訣：形成花子派(形層劃職派)
(1)選擇組織結構形式。(2)合理確定管理層次與管理跨度。(3)劃分項目監(jiān)理機構部門。(4)制定崗位職責及考核標準。(5)選派監(jiān)理人員。
【組織結構設計選擇的基本原則】
有利于工程合同管理，有利于監(jiān)理目標控制，有利于決策指揮，有利于信息溝通。
管理層次可分為三個層次，即決策層、中間控制層和操作層。
【項目監(jiān)理機構組織形式】
(1)直線制。
特點：中任何一個下級只接受唯一上級的命令，不再另設職能部門。
適用：于能劃分為若干個相對獨立的子項目的大、中型建設工程。
優(yōu)點：組織機構簡單，權力集中，命令統一，職責分明，決策迅速，隸屬關系明確。
缺點：沒有職能部門的“個人管理”，要求總監(jiān)為“全能”式人物。
(2)職能制。
特點：各職能部門在其職能范圍內有權直接發(fā)布指令指揮下級。
適用：于大中型建設工程。
優(yōu)點：加強了項目監(jiān)理目標控制的職能化分工，可以發(fā)揮職能機構的專業(yè)管理作用，提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師負擔。
缺點：下級人員受多頭指揮，指令矛盾時下級無所適從。
(3)直線職能制。
特點：直線指揮部門的人員，擁有對下級實行指揮和發(fā)布命令的權力，并對該部門的工作全面負責;職能部門的人員只能對下級部門進行業(yè)務指導，而不能對下級部門直接進行指揮和發(fā)布命令。
優(yōu)點：既保持了直線制組織實行直線領導、統一指揮、職責分明的優(yōu)點，又保持了職能制組織目標管理專業(yè)化的優(yōu)點。
缺點：職能部門與指揮部門易產生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通信息。
(4)矩陣制。
特點：一套是縱向職能系統，另一套是橫向子項目系統。
優(yōu)點：加強了各職能部門的橫向聯系，具有較大的機動性和適應性，將上下左右集權與分權實行最優(yōu)結合，有利于解決復雜問題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務能力的培養(yǎng)。
缺點：縱橫向協調工作量大，處理不當會造成扯皮現象，產生、矛盾。
【監(jiān)理人員數量的確定】
口訣：復強工平。
(1)工程建設強度。(2)建設工程復雜程度。(3)工程監(jiān)理單位的業(yè)務水平。
(4)項目監(jiān)理機構的組織結構和任務職能分工。
【監(jiān)理人員數量的確定方法步驟】
(1)項目監(jiān)理機構人員需要量定額。
(2)確定工程建設強度。(3)確定工程復雜程度。(4)根據工程復雜程度和工程建設強度套用監(jiān)理人員需要量定額。
(5)根據實際情況確定監(jiān)理人員數量。
【總監(jiān)理工程師職責】
口訣：14組織調人員，開停復令與簽款，參與竣驗與質安。
(14)參與或配合工程質量安全事故的(1)確定項目監(jiān)理機構人員及其崗位職責;
(2)組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則;
(3)根據工程進展及監(jiān)理工作情況調配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作;
(4)組織召開監(jiān)理例會;
(5)組織審核分包單位資格;
(6)組織審查施工組織設計、(專項〉施工方案;
(7)審查開復工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令;
(8)組織檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況;
(9)組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算;
(10)組織審查和處理工程變更;
(11)調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠;
(12)組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料;
(13)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收;
(14)參與或配合工程質量安全事故的調查和處理;
(15)組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結，組織整理監(jiān)理文件資料。
【不能委托總監(jiān)代表的工作】
(1)組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則;
(2)根據工程進展及監(jiān)理工作情況調配監(jiān)理人員;
(3)組織審查施工組織設計、(專項〉施工方案;
(4)簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令;
(5)簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結算;
(6)調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠;
(7)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收;
(8)參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。
【監(jiān)理工程師職責】
口訣：參與、本專業(yè)
(1)參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則;
(2)審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告;(3)參與審核分包單位資格;
(4)指導、檢査監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況;
(5)查進場的工程材料、構配件、設備的質量;
(6)驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程;
(7)處置發(fā)現的質量問題和安全事故隱患;
(8)進行工程計量;
(9)參與工程變更的審查和處理;
(10)組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報;
(11)收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料;
(12)參與工程竣工預驗收和竣工驗收。
【監(jiān)理員職責】
(1)檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況;
(2)進行見證取樣;
(3)復核工程計量有關數據;
(4)檢查工序施工結果;
(5)發(fā)現施工作業(yè)中的問題，及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告。
