為深入推進(jìn)湖南省就業(yè)技能培訓(xùn),全面提高勞動(dòng)者職業(yè)技能,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》(國(guó)發(fā)〔2010〕36號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省人力資源和社會(huì)保障廳<湖南省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法>的通知》(湘政辦發(fā)〔2012〕15號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》(湘政發(fā)〔2011〕26號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第一章 補(bǔ)貼對(duì)象和范圍
第一條 全省境內(nèi),在法定勞動(dòng)年齡(16周歲至退休年齡)內(nèi),有勞動(dòng)能力和就業(yè)(培訓(xùn))愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生(含省外籍)、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱“四類人員”)。四類人員每人每年只能享受一次就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼,不得重復(fù)申請(qǐng)。畢業(yè)年度指畢業(yè)所在自然年:即從1月1日至12月31日。
第二章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金來源
第二條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)技能培訓(xùn)按職業(yè)(工種)類別的不同,給予每人A類1200元、B類800元、C類500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、財(cái)政部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),超出補(bǔ)貼部分的培訓(xùn)費(fèi)用,由本人或企業(yè)自負(fù)。職業(yè)(工種)類別按照《湖南省物價(jià)局 湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步完善職業(yè)技能鑒定收費(fèi)政策有關(guān)問題的通知》(湘價(jià)費(fèi)〔2010〕64號(hào))規(guī)定執(zhí)行。就業(yè)技能培訓(xùn)包括理論培訓(xùn)和操作技能實(shí)訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間為:A類不低于300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí),B類不低于200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí),C類不低于100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí),每天按7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)計(jì)算。
本辦法所稱就業(yè)技能培訓(xùn)指四類人員就業(yè)前參加的技能培訓(xùn)及企業(yè)新錄用四類人員上崗前參加的崗前就業(yè)技能培訓(xùn)。四類人員參加就業(yè)前技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格并取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書,在6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,按就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼;6個(gè)月內(nèi)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,按就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼。企業(yè)新錄用的四類人員中沒有取得擬上崗專業(yè)初級(jí)以上職業(yè)資格證書的,與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同,在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)參加崗前就業(yè)技能培訓(xùn)并取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書的,根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況,按照就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的40%,對(duì)企業(yè)給予定額就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
第三條 補(bǔ)貼資金來源。就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。其中,正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼資金,在失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
第三章 組織管理
第四條 機(jī)構(gòu)確定。
(一)就業(yè)前技能培訓(xùn)由定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由市州以上人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定,按照《湖南省就業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法》及省人力資源和社會(huì)保障廳確定的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量,每?jī)赡陱氖?nèi)現(xiàn)有的技工院校、職業(yè)院校、就業(yè)訓(xùn)練中心、企業(yè)職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中通過競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)談判方式擇優(yōu)選擇,將推薦名單上報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳,由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一發(fā)文確定定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單并向社會(huì)公布。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行退出機(jī)制。
(二)崗前就業(yè)技能培訓(xùn)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到相應(yīng)培訓(xùn)條件,教學(xué)場(chǎng)地和師資符合定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件要求,并經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門審核同意,可由本企業(yè)承擔(dān)崗前培訓(xùn)任務(wù);不具備培訓(xùn)能力的企業(yè),須組織新錄用人員到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行崗前培訓(xùn)。
第五條 企業(yè)申請(qǐng)培訓(xùn)條件。企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要于每年11月底前,向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出下年度培訓(xùn)需求計(jì)劃,填寫年度培訓(xùn)需求調(diào)查表。企業(yè)需具備以下條件,方可申請(qǐng)培訓(xùn)任務(wù)(補(bǔ)貼):
1.具有獨(dú)立法人資格;
2.按國(guó)家規(guī)定提取和使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),且不低于60%的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于組織本企業(yè)生產(chǎn)一線員工技能培訓(xùn);
3.依照員工技能培訓(xùn)方案組織培訓(xùn);
4.當(dāng)年無違反勞動(dòng)法律法規(guī)被人力資源社會(huì)保障部門行政處罰的記錄。
第六條 培訓(xùn)的組織實(shí)施。
(一)省人力資源和社會(huì)保障廳每年年初根據(jù)就業(yè)資金預(yù)算及人力資源和社會(huì)保障部下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃,結(jié)合各地實(shí)際,對(duì)市州下達(dá)就業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)性計(jì)劃。
(二)市州人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)省里下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃,結(jié)合本地實(shí)際分解到各縣市區(qū),并向社會(huì)發(fā)布培訓(xùn)計(jì)劃。
培訓(xùn)對(duì)象可自主選擇本省內(nèi)省、市、縣各級(jí)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加就業(yè)技能培訓(xùn)。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)根據(jù)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門發(fā)布的培訓(xùn)計(jì)劃,以訂單、定向、定崗式培訓(xùn)為主,實(shí)行自主招生、自主培訓(xùn)、自主管理。
第七條 培訓(xùn)要求。
(一)技能培訓(xùn)按照每班不超過50人的標(biāo)準(zhǔn)組織培訓(xùn),培訓(xùn)期限可根據(jù)參加培訓(xùn)人員的文化程度和技能狀況,參照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)時(shí)確定,最長(zhǎng)不超過6個(gè)月,其中操作技能訓(xùn)練學(xué)時(shí)一般不得少于總學(xué)時(shí)的60%。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)使用符合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材。企業(yè)崗前技能培訓(xùn)可采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)和脫產(chǎn)半脫產(chǎn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式。
(二)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照誰培訓(xùn)、誰輸出、誰服務(wù)的原則,負(fù)責(zé)做好學(xué)員的就業(yè)推薦及后續(xù)服務(wù)工作。要建立健全培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體工作模式,依法維護(hù)培訓(xùn)學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)后的合法權(quán)益。
(三)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須建立完整的培訓(xùn)檔案和教學(xué)檔案。檔案資料的存放必須完整有序,接受監(jiān)督檢查。培訓(xùn)就業(yè)檔案包括學(xué)員登記表、學(xué)員培訓(xùn)就業(yè)名冊(cè)、獲取證書復(fù)印件、學(xué)員考勤考試資料等。教學(xué)檔案包括培訓(xùn)計(jì)劃、課程安排、辦班審批表、教師名冊(cè)等。
第七條 管理方式。
(一)就業(yè)培訓(xùn)實(shí)行開班前申報(bào)制度。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在每期開班前按照隸屬關(guān)系向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)開班,報(bào)送《湖南省就業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦班申請(qǐng)表》、并附培訓(xùn)計(jì)劃大綱、培訓(xùn)學(xué)員名單等,經(jīng)審核同意后方可開班。企業(yè)崗前技能培訓(xùn)還需附勞動(dòng)合同復(fù)印件、企業(yè)提取和使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)票據(jù),本期培訓(xùn)班經(jīng)費(fèi)預(yù)算等材料。
(二)對(duì)培訓(xùn)過程進(jìn)行抽查。人力資源社會(huì)保障部門要不定時(shí)派出專人對(duì)備案辦班的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查,現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)培訓(xùn)情況,主要核實(shí)培訓(xùn)人員身份、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容等情況。
(三)培訓(xùn)結(jié)束時(shí),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織學(xué)員參加相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定,核發(fā)職業(yè)資格證書。