五、財(cái)政政策
1、財(cái)政政策目標(biāo)：價(jià)格穩(wěn)定，充分就業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長，公平分配，國際收支平衡。
2、財(cái)政政策工具：稅收、購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出、國債和預(yù)算。
社會(huì)保障支出可以發(fā)揮社會(huì)安全閥和減震器的作用。
政府補(bǔ)貼分為生產(chǎn)性補(bǔ)貼和消費(fèi)性補(bǔ)貼。
在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，政府發(fā)短期國債或只對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)債，可擴(kuò)大資金流通量，刺激投資和消費(fèi)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，政府發(fā)長期國債和社會(huì)公債，可減少資金流通量，減輕通貨膨脹的壓力。
收支差額一般表現(xiàn)為：赤字預(yù)算，盈余預(yù)算，平衡預(yù)算。
3、財(cái)政政策的分類
按調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分：自動(dòng)穩(wěn)定財(cái)政政策和相機(jī)抉擇財(cái)政政策。
按調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量的需求劃分：擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策。
按作用空間劃分：宏觀財(cái)政政策和微觀財(cái)政政策。
累進(jìn)稅制和失業(yè)救濟(jì)金政策具有自動(dòng)穩(wěn)定性的功能，可以隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的起伏自動(dòng)緩解社會(huì)總需求和總供給的不平衡狀況。
西方學(xué)者漢森的汲水政策和補(bǔ)償性政策是典型的相機(jī)抉擇財(cái)政政策。擴(kuò)張性財(cái)政政策：增加刺激社會(huì)總需求，減稅、增加支出，財(cái)政赤字?jǐn)U大。緊縮性財(cái)政政策：增加稅收，減少支出，壓縮財(cái)政赤字。
微觀財(cái)政政策通過稅率、征稅范圍、補(bǔ)貼對(duì)象，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變化來影響需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)效率和收入分配的問題。
短期財(cái)政政策是指在一定時(shí)期內(nèi)（1-3年）發(fā)揮作用的政策，指經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，解決經(jīng)濟(jì)周期撥動(dòng)方面的政策，中長期財(cái)政政策（三年以上），主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，優(yōu)化資源配置，公平分配方面的政策。
我國于1998年下半年開始實(shí)施積極的財(cái)政政策，以便刺激國內(nèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
中國積極財(cái)政政策是在特定環(huán)境下采取的，不能把它等同于一般的擴(kuò)張性財(cái)政政策：第一，它不是在經(jīng)濟(jì)低增長或負(fù)增長下采取的，而是在較高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下采取的；第二，它不是通過增加政府直接開支的方式來擴(kuò)大社會(huì)總需求，而是采用發(fā)行國債的方式，通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投資來引導(dǎo)社會(huì)投資，擴(kuò)大了財(cái)政支出的乘數(shù)效應(yīng)。第三，它不是單純的減稅或增支，還包括加快稅費(fèi)改革步伐，推進(jìn)預(yù)算管理、調(diào)整和完善分配制度，加快社會(huì)保障體系建設(shè)等方面內(nèi)容，是多項(xiàng)主動(dòng)性財(cái)政政策的統(tǒng)一稱謂。