稅法的原則是反映稅收活動(dòng)的根本屬性,是稅收法律制度建立的基礎(chǔ)。
稅法原則包括稅法基本原則(四項(xiàng))和稅法適用原則(六項(xiàng))。
(一)稅法基本原則
1.稅收法定原則
也稱為稅收法定主義,是指稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定,稅法的各類構(gòu)成要素都必須且只能由法律予以明確的規(guī)定。稅收法定主義貫穿稅收立法和執(zhí)法的全部領(lǐng)域,其內(nèi)容包括稅收要件法定原則和稅務(wù)合法性原則。
2.稅收公平原則
一般認(rèn)為稅收公平原則包括稅收橫向公平和縱向公平,即稅收負(fù)擔(dān)必須根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力分配,負(fù)擔(dān)能力相等,稅負(fù)相同;負(fù)擔(dān)能力不等,稅負(fù)不同。稅收公平原則源于法律上的平等原則。
3.稅收效率原則
稅收效率原則包括兩個(gè)方面,一是指經(jīng)濟(jì)效率,二是指行政效率。前者要求有利于資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)體制的有效運(yùn)行,后者要求提高稅收行政效率。
4.實(shí)質(zhì)課稅原則
是指應(yīng)根據(jù)客觀事實(shí)確定是否符合課稅要件,并根據(jù)納稅人的真實(shí)負(fù)擔(dān)能力決定納稅人的稅負(fù),而不能僅考慮相關(guān)外觀和形式。
(二)稅法適用原則
單選題:
★“自2010年l2月1日起,對(duì)外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人(簡(jiǎn)稱外資企業(yè))征收城市維護(hù)建設(shè)稅”,在城建稅征稅問題上對(duì)內(nèi)、外資納稅人平等對(duì)待,這體現(xiàn)了稅法基本原則中的( )。
A.稅收法定原則
B.稅收公平原則
C.稅收效率原則
D.實(shí)質(zhì)課稅原則
【答案】B
【解析】城市維護(hù)建設(shè)稅不再區(qū)分內(nèi)外資企業(yè),發(fā)生增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅“三稅”納稅義務(wù)的都要征收城市維護(hù)建設(shè)稅,體現(xiàn)了稅法基本原則中的稅收公平原則。
★納稅人必須在繳納有爭(zhēng)議的稅款后,稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)才能受理納稅人的復(fù)議申請(qǐng),這體現(xiàn)了稅法適用原則中的( )。
A.法律優(yōu)位原則
B.特別法優(yōu)于普通法原則
C.實(shí)體從舊,程序從新原則
D.程序優(yōu)于實(shí)體原則
【答案】D
【解析】程序優(yōu)于實(shí)體原則是關(guān)于稅收爭(zhēng)訟法的原則,其基本含義為在訴訟發(fā)生時(shí)稅收程序法優(yōu)于稅收實(shí)體法。適用這一原則,是為了確保國(guó)家課稅權(quán)的實(shí)現(xiàn),不因爭(zhēng)議的發(fā)生而影響稅款的及時(shí)、足額入庫(kù)。
★企業(yè)所得稅法規(guī)定,企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料,生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入,減按90%計(jì)入收入總額。上述規(guī)定體現(xiàn)的是稅收效率原則中的( )。
A.行政效率
B.經(jīng)濟(jì)效率
C.法定效率
D.市場(chǎng)效率
【答案】B
【答案解析】稅收效率原則包括兩個(gè)方面,一是指經(jīng)濟(jì)效率,二是指行政效率。前者要求有利于資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)體制的有效運(yùn)行,后者要求提高稅收行政效率。上述稅收政策,主要是為了資源更有效的配置而制定的。
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