2019年12月3日，財(cái)政部發(fā)布一條通知，即“關(guān)于《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知 ”。

此正式公告一出，給煙酒行業(yè)的股價(jià)又帶來(lái)沉重一擊：貴州茅臺(tái)再跌3.98%，包括別的酒業(yè)，比如山西汾酒、古井貢酒......也是紛紛“嚇”跌。據(jù)鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，該通知影響到了“2.5萬(wàn)億的白酒市場(chǎng)”。

那么，消費(fèi)稅到底扮演著怎樣的角色，才能起到如此大作用呢？

一、初識(shí)消費(fèi)稅

消費(fèi)稅是一種流轉(zhuǎn)稅。所謂流轉(zhuǎn)稅就是在商品生產(chǎn)和商品交換的中產(chǎn)生的一種稅種，在我國(guó)，增值稅、關(guān)稅也屬于流轉(zhuǎn)稅。

所有的商品、服務(wù)都需要交增值稅，但并非所有的消費(fèi)品都要交消費(fèi)稅，只有特定的消費(fèi)品才需要課消費(fèi)稅，那么，哪些商品在這個(gè)范圍內(nèi)呢？

當(dāng)然，消費(fèi)稅絕非這么簡(jiǎn)單，不簡(jiǎn)單體現(xiàn)在兩方面：

一是稅目的細(xì)化。比如說(shuō)，并非所有摩托車(chē)都要征消費(fèi)稅，氣缸容量在250毫升以下的摩托車(chē)就不屬于消費(fèi)稅的征稅范圍。

二是征稅環(huán)節(jié)。增值稅是“道道都征”，但消費(fèi)稅只在特定的環(huán)節(jié)征收，且一般只征收一次（加征的除外）。

之所以征收范圍會(huì)這么具體化，是因?yàn)橄M(fèi)稅具有調(diào)控的作用，以適當(dāng)?shù)叵拗颇承┨厥庀M(fèi)品的消費(fèi)需求（比如可能影響環(huán)境的電池、影響居民健康的煙），來(lái)改善消費(fèi)行為和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。正是這種重任，讓消費(fèi)稅成為百分百的中央稅，由國(guó)家征收、管理和支配。

財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年10月，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅12120億元，同比增長(zhǎng)18.7%。

繼增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅之后，成為第四大備受關(guān)注的稅種，也無(wú)怪乎這次立法會(huì)引起這么大的陣仗。那么，到底有哪些地方動(dòng)了“利益的奶酪”呢？

二、通知詳情

（一）總體考慮

（二）修改、完善處詳細(xì)內(nèi)容

1、關(guān)于納稅人：統(tǒng)一表述為在我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售、委托加工和進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人，并對(duì)消費(fèi)品自用情形進(jìn)行單獨(dú)表述。

2、關(guān)于應(yīng)納稅額計(jì)算：調(diào)整表述為“消費(fèi)稅實(shí)行從價(jià)計(jì)稅、從量計(jì)稅，或者從價(jià)和從量復(fù)合計(jì)稅的辦法計(jì)算應(yīng)納稅額”。

3、關(guān)于計(jì)稅價(jià)格：①對(duì)銷(xiāo)售額的定義進(jìn)行了修改，即銷(xiāo)售額是指納稅人銷(xiāo)售應(yīng)稅消費(fèi)品取得的與之相關(guān)的對(duì)價(jià)，包括全部貨幣或者非貨幣形式的經(jīng)濟(jì)利益。以人民幣計(jì)算銷(xiāo)售額，以人民幣以外貨幣結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)折合成人民幣計(jì)算。②將《條例》中“自產(chǎn)自用”和“生產(chǎn)”的表述調(diào)整為“自用”和“銷(xiāo)售”。

4、關(guān)于納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間：于“納稅人銷(xiāo)售時(shí)納稅”進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，即“納稅人銷(xiāo)售應(yīng)稅消費(fèi)品，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收訖銷(xiāo)售款項(xiàng)或者取得索取銷(xiāo)售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天；先開(kāi)具發(fā)票的，為開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天”。補(bǔ)充和完善了關(guān)于委托加工應(yīng)稅消費(fèi)品、自用應(yīng)稅消費(fèi)品、進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品等相關(guān)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的規(guī)定。

5、關(guān)于稅收征管：

①補(bǔ)充對(duì)納稅人申報(bào)應(yīng)稅消費(fèi)品計(jì)稅數(shù)量明顯偏低時(shí)的核定權(quán)限，增加海關(guān)作為核定部門(mén)。

②同時(shí)明確海關(guān)應(yīng)當(dāng)將受托代征消費(fèi)稅的信息和貨物出口報(bào)關(guān)的信息共享給稅務(wù)機(jī)關(guān)。

③進(jìn)一步減少納稅人辦稅頻次，減輕納稅人申報(bào)負(fù)擔(dān)，《征求意見(jiàn)稿》取消“一日、三日和五日”等三個(gè)計(jì)稅期間，新增“半年”的計(jì)稅期間。

④增加了消費(fèi)稅共治條款，明確相關(guān)部門(mén)需要配合稅務(wù)機(jī)關(guān)消費(fèi)稅管理活動(dòng)，加強(qiáng)消費(fèi)稅征收管理，有利于維護(hù)健康公平的消費(fèi)稅法制環(huán)境，也有利于后續(xù)消費(fèi)稅改革的順利實(shí)施。

三、對(duì)考試的影響

1、消費(fèi)稅稅率：根據(jù)“稅負(fù)水平總體不變”的方針，可知稅率能保持基本不變。但有專(zhuān)家建議卷煙、汽油、珠寶等的稅率應(yīng)該增加，即便稅率有所調(diào)整，那也不影響我們考試。一是因?yàn)槎惵首儎?dòng)，并不影響計(jì)算的邏輯；二是因?yàn)樽?huì)考試，一般都會(huì)給出消費(fèi)稅稅率，來(lái)年的考生大可放心。

稅率上升，傷害的不是考生，而是我們的錢(qián)包，因?yàn)槎愗?fù)最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。

2、征收環(huán)節(jié)：有解讀文章說(shuō)本次立法，變動(dòng)的是征收環(huán)節(jié)（指出超豪華小汽車(chē)、貴重首飾、珠寶玉石的征稅環(huán)節(jié)會(huì)后移到批發(fā)零售環(huán)節(jié)），但事實(shí)上，在現(xiàn)行《條例》下，自2016年12月1日起，超豪華小汽車(chē)就在零售環(huán)節(jié)加征了一道消費(fèi)稅；自1995年1月1日起，金銀首飾消費(fèi)稅就由生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收改為零售環(huán)節(jié)征收；自2002年1月1日起，對(duì)鉆石及鉆石飾品消費(fèi)稅的納稅環(huán)節(jié)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)、進(jìn)口環(huán)節(jié)后移至零售環(huán)節(jié)；自2003年5月1日起，鉑金首飾消費(fèi)稅改為零售環(huán)節(jié)征稅。

這些知識(shí)點(diǎn)，均是2019年注會(huì)《稅法》精講班中李杰老師反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)的內(nèi)容，并未發(fā)生大變動(dòng)，2020年的考生可以放心了。

當(dāng)然，具體變動(dòng)哪里，變動(dòng)多少，都要等到《消費(fèi)稅法》正式問(wèn)世才能知道。不過(guò)可以肯定的是，該法一旦出臺(tái)，會(huì)成為注會(huì)《稅法》考試的一個(gè)必考點(diǎn)。

要想快速摸清哪些考點(diǎn)變化了，預(yù)計(jì)消費(fèi)稅會(huì)考多少分，會(huì)以什么形式進(jìn)行考查，這些都是備考亟需解決的問(wèn)題。而由老師領(lǐng)路，能大大縮短時(shí)間，提高備考效率。

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