//考點:幾種主要的行政行為//
1、行政立法:指國家行政機關依照法律規(guī)定的權限和程序,制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動。
行政立法既具有行政的性質(zhì),是一種抽象行政行為,又具有立法的性質(zhì),是一種準立法行為。
我國行政立法的主體包括:
(1)國務院(制定行政法規(guī))。
(2)國務院各部門(制定部門規(guī)章)。
(3)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大的市的人民政府(制定地方政府規(guī)章)。
(4)設區(qū)的市、自治州的人民政府(制定規(guī)章,但僅限于城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項)。
2、行政許可:指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定活動的行為。
特點:
①行政許可是依申請的具體行政行為。
②行政許可是一種授益性行政行為。
③行政許可存在的前提是法律的一般禁止。
④行政許可一般為要式行政行為。
3、行政處罰:指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。
行政處罰法以列舉式和授權式規(guī)定了行政處罰的種類?! ?/p>
行政處罰法以列舉式規(guī)定的行政處罰的種類有以下六類:
(1)警告、通報批評。
(2)罰款、沒收違法所得、沒收非法財物。
(3)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件。
(4)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè)。
(5)行政拘留。
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
4、行政強制
行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。
(1)行政強制措施:指行政機關在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀﹑避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。
根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》,行政強制措施的種類主要包括:
①限制公民人身自由。
②查封場所、設施或者財物。
③扣押財物。
④凍結(jié)存款、匯款。
⑤其他行政強制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設定行政強制措施。法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規(guī)定的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴大規(guī)定。法律中未設定行政強制措施的,行政法規(guī)、地方性法規(guī)一般不得設定行政強制措施。
(2)行政強制執(zhí)行,是指行政機關或者行政機關申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務的行為。
行政強制執(zhí)行的方式主要有:
①加處罰款或者滯納金。
②劃撥存款、匯款。
③拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物。
④排除妨礙、恢復原狀。
⑤代履行。
⑥其他強制執(zhí)行方式。
行政強制執(zhí)行由法律設定。法律沒有規(guī)定行政機關強制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機關應當申請人民法院強制執(zhí)行。
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【2023真題·多選題】下列強制行為中,屬于行政強制措施的有()
A. 扣押財物
B. 代履行
C. 劃撥存款
D. 限制公民人身自由
E. 查封場所
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